|
|
|
|
REGLAMENT
DEL PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS
|
|
Aprovat
en el Ple dia 4 de juny del 1986.
BOPIB núm. 67, de dia 23 de juny del 1986.
Reforma de determinats article aprovats en el Ple
de dia 20 de març del 1991.
BOPIB núm. 199, de dia 10 d'abril del 1991. |
|
|
|
|
|
TÍTOL
PRELIMINAR:
DELS IDIOMES EN EL PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS
|
|
|
|
La
llengua catalana, pròpia de les Illes
Balears, juntament amb la castellana, són
les llengües oficials del Parlament de
les Illes Balears.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
I: DE LA SESSIÓ CONSTITUTIVA DEL PARLAMENT
|
|
|
|
Celebrades
eleccions al Parlament de les Illes Balears
i una vegada proclamats oficialment els resultats
d'aquestes, el President del Govern de la Comunitat
Autònoma en funcions en convocarà,
mitjançant decret, la sessió constitutiva,
que tendrà lloc en el termini màxim
establert a l'Estatut. |
|
|
El
dia i l'hora assenyalats al decret de convocatòria,
els Diputats electes, a la seu del Parlament,
es constitueixen en Assemblea. L'Oficial Major
informarà de la identitat del Diputat
electe de major edat i dels dos de menor edat,
sempre d'entre els presents, per tal que el
primer presideixi inicialment la sessió
constitutiva, assistit, en qualitat de Secretaris,
pels altres dos. |
|
|
1.
El President declararà oberta la sessió
i un dels Secretaris farà lectura del
decret de convocatòria, de la relació
de Diputats electes i dels recursos contencioso-electorals
interposats, amb indicació dels diputats
electes que poguessin quedar afectats per
la resolució d'aquests.
2.
Es procedirà, seguidament, per part
del Ple, a l'elecció de la Mesa del
Parlament, d'acord amb el procediment previst
a l'article 36 d'aquest Reglament.
|
|
|
1.
Una vegada concloses les votacions, els elegits
ocuparan els seus llocs. El President electe
prestarà i sol·licitarà
de la resta dels diputats, el jurament o la
promesa d'acatar la Constitució i l'Estatut
d'Autonomia de les Illes Balears per a la
qual cosa seran cridats per ordre alfabètic.
Un cop acabada la crida, el President declararà
constituït el Parlament, i n'aixecarà
seguidament la sessió.
2.
La constitució del Parlament serà
comunicada pel President d'aquest al Rei,
al President del Govern de la Comunitat Autònoma
en funcions, als Presidents del Congrés
i del Senat, i al President del Govern de
la Nació.
|
|
|
Dins
el termini dels quinze dies següents al
de la celebració de la sessió
constitutiva, tendrà lloc la sessió
solemne d'obertura de la legislatura. |
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
II: DE L'ESTATUT DELS DIPUTATS
|
|
|
|
CAPÍTOL I: DE L'ADQUISICIÓ,
LA SUSPENSIÓ I LA PÈRDUA DE
LA CONDICIÓ DE DIPUTAT
|
|
|
1.
El Diputat proclamat electe adquirirà
la condició plena de Diputat pel
compliment conjunt dels requisits següents:
1r.
Presentar a l'Oficialia Major la credencial
expedida per l'òrgan corresponent
de l'Administració electoral.
2n.
Acomplir la seva declaració a efectes
de l'examen d'incompatibilitats, tot reflectint-hi
les dades relatives a la professió
i als càrrecs públics que
exerceixi.
3r.
Prestar, a la primera sessió del
Ple a la qual assisteixi, el jurament o
la promesa d'acatar la Constitució
i l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears.
2.
Els drets i les prerrogatives que li corresponguin
seran efectius des del mateix moment en
què el Diputat sigui proclamat electe.
Això no obstant, una vegada celebrades
tres sessions plenàries sense que
el Diputat n'adquireixi la condició
plena, d'acord amb l'apartat precedent,
no tendrà drets ni prerrogatives
fins que es produeixi aquesta adquisició.
|
  |
1.
El Diputat quedarà suspens en els seus
drets i en els seus deures parlamentaris:
1r.
En els casos en què així procedeixi,
per aplicació de les normes de disciplina
parlamentària establertes en aquest
Reglament.
2n.
Quan, una vegada l'acte del processament sigui
ferm, el Ple de la Cambra així ho acordi,
per majoria absoluta.
2.
El Diputat quedarà suspens en els seus
drets, les seves prerrogatives i els seus
deures parlamentaris, quan una sentència
ferma condemnatòria ho comporti o quan
el compliment d'aquesta impliqui la impossibilitat
d'exercir la funció parlamentària.
|
  |
El
Diputat perdrà la condició com
a tal per les causes següents:
1r.
Per decisió judicial ferma que anul·li
l'elecció o la proclamació del
Diputat.
2n.
Per defunció o incapacitat del Diputat,
declarada, aquesta, per decisió judicial
ferma.
3r.
Per extinció del mandat, en transcórrer
el termini o en dissoldre's la Cambra, sense
perjudici de la pròrroga en les seves
funcions dels membres titulars i suplents
de la Diputació Permanent, fins a la
constitució de la nova Cambra.
4t.
Per renúncia del Diputat davant la
Mesa del Parlament.
|
 |
CAPÍTOL
II: DE
LES PRERROGATIVES PARLAMENTÀRIES |
 |
CAPÍTOL
III: DELS
DRETS DELS DIPUTATS |
|
|
1.
Els Diputats tenen el dret d'exercir les
facultats i de desenvolupar les funcions
que els atribueix aquest Reglament.
2.
Els Diputats tenen el tractament d'Honorable
Senyor.
3.
Els Diputats tendran dret a assistir amb
vot a les sessions del Ple del Parlament
i a les de les comissions de què
formin part. Podran assistir, sense vot,
a les sessions de les comissions de què
no formin part.
4.
Els Diputats tendran dret a formar part,
almenys, d'una comissió.
|
   |
1.
Per al millor compliment de les seves funcions
parlamentàries, els Diputats, amb coneixement
previ del Grup Parlamentari respectiu, tendran
la facultat de recaptar les dades, els informes
o els documents que obrin en poder dels organismes
públics dependents de la Comunitat
Autònoma de les Illes Balears, de les
administracions públiques no dependents
de la Comunitat Autònoma dins de l'àmbit
de les Illes Balears i de l'Administració
de l'Estat i Comunitats Autònomes en
matèries relacionades amb les Illes
Balears.
2.
La sol·licitud es dirigirà,
en tot cas, per conducte de la Presidència
del Parlament i l'administració requerida
haurà de facilitar la documentació
sol·licitada o manifestar al President
del Parlament, en termini no superior a vint
dies, dins o fora del període de sessions
i per a un millor trasllat al sol·licitant,
les raons fonamentades en dret que ho impedeixin.
3.
Els Diputats tenen dret també a rebre
del Parlament, directament o a través
del Grup Parlamentari respectiu la informació
i la documentació necessàries
per al desenvolupament de les seves tasques.
Els serveis generals de la Cambra tenen l'obligació
de facilitar-los-les.
|
   |
1.
Els Diputats tenen dret a percebre per l'exercici
del seu càrrec representatiu les dietes
que es determinin i totes les altres ajudes,
franquícies, subvencions, indemnitzacions
i assegurances que s'estableixin per al més
eficaç i digne compliment de les seves
funcions.
2.
El President del Parlament de les Illes Balears
i els altres membres de la Mesa seran retribuïts
per la seva funció de govern i gestió
permanent al davant de la Cambra.
3.
La Mesa del Parlament fixarà cada any
la quantia i la naturalesa de les percepcions
dels Diputats i els membres de la Mesa, dins
les consignacions pressupostàries corresponents.
|
   |
1.
Anirà a càrrec del pressupost
del Parlament l'abonament de les cotitzacions
a la Seguretat Social i a les Mutualitats
d'aquells Diputats, membres de la Mesa, que,
com a conseqüència de la seva
labor de govern i de gestió al front
de la Cambra, deixin de prestar el servei
que n'hi motivava l'afiliació o la
permanència.
2.
El Parlament de les Illes Balears podrà
realitzar amb entitats gestores de la Seguretat
Social els concerts necessaris per tal de
complir el que es disposa a l'apartat anterior
i per tal d'afiliar-hi, en el règim
que procedeixi, els Diputats que així
ho desitgin.
3.
En el cas de funcionaris públics que,
per la seva dedicació parlamentària,
es trobin en situació de serveis especials,
l'abonament dels drets passius i de Mutualitat
anirà a càrrec del Pressupost
del Parlament.
|
 |
CAPÍTOL
IV: DELS
DEURES DELS DIPUTATS |
|
|
Els
Diputats tendran el deure d'assistir a les
sessions del Ple del Parlament i de les
comissions de les quals formin part.
|
   |
Els
Diputats són obligats a adequar la
seva conducta al Reglament i a respectar l'ordre,
la cortesia i la disciplina parlamentàries,
així com a no divulgar les actuacions
que, segons el que s'hi disposa, puguin tenir
excepcionalment el caràcter de secretes.
|
   |
Els
Diputats no podran invocar la seva condició
de Parlamentaris o fer-ne ús en l'exercici
d'activitat mercantil, industrial o professional.
|
   |
Els
Diputats seran obligats a efectuar declaració
notarial dels seus béns patrimonials
i d'aquelles activitats que els proporcionin
o els puguin proporcionar ingressos econòmics,
en el moment d'adquirir la condició
plena de Diputats, a efectes del que es disposa
a l'apartat 3 d'aquest article.
2.
La declaració esmentada haurà
de formular-se en el termini dels dos mesos
següents a la data en què cadascun
hagi assumit plenament la condició
de Diputat i haurà de comunicar-se'n
el compliment al Parlament.
3.
Els Diputats seran obligats a posar a disposició
de la Comissió de l'Estatut dels Diputats,
sempre que sigui necessari per a la seva feina,
còpia autoritzada d'aquella declaració.
|
   |
1.
Els Diputats hauran d'observar en tot moment
les normes sobre incompatibilitats establertes
a la Constitució, a l'Estatut i a les
lleis.
2.
La Comissió de l'Estatut dels Diputats,
amb la notificació prèvia al
Diputat afectat, al qual s'atorgarà
un termini de cinc dies per formular les seves
al·legacions, elevarà al Ple
les seves propostes sobre la situació
d'incompatibilitat de cada Diputat en el termini
dels vint dies següents comptats a partir
del de la plena assumpció per aquest
de la condició de Diputat o de la comunicació,
que obligatòriament haurà de
realitzar, de qualsevol alteració a
la declaració formulada a efectes d'incompatibilitats.
3.
Si es declarava la incompatibilitat, i un
cop notificada, el Diputat que s'hi trobi
incurs tendrà vuit dies per optar entre
l'escó i el càrrec incompatible.
Si no n'exercia l'opció en el termini
assenyalat, s'entendrà que renuncia
a l'escó.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
III: DELS GRUPS PARLAMENTARIS
|
|
|
|
1.
Els grups parlamentaris es constituiran
a partir de les formacions, grups o coalicions
o partits que hagin participat a les eleccions.
2.
Els grups parlamentaris, llevat del Grup
Mixt, seran formats, almenys, per quatre
Diputats.
3.
En cap cas, no poden constituir Grup Parlamentari
separat Diputats que pertanyin a un mateix
partit o coalició electoral. No podran
constituir-se ni fraccionar-se en Grups
Parlamentaris diversos aquells que a les
eleccions hagin comparegut sota una mateixa
formació, grup, coalició o
partit polític.
|
   |
1.
La constitució dels grups parlamentaris
es farà dins dels deu dies següents
a la sessió constitutiva del Parlament,
mitjançant escrit adreçat a
la Mesa de la Cambra.
2.
A l'escrit esmentat, que anirà signat
per tots els qui desitgin constituir el Grup,
hi hauran de constar la denominació
d'aquest i els noms de tots els membres, del
seu portaveu i dels Diputats que, eventualment,
puguin substituir-lo.
3.
Per al cas que a la sol·licitud de
constitució del Grup no hi figuràs
la relació de Diputats suplents del
portaveu, o quan es vulgui alterar aquesta
relació, bastarà amb un escrit
en tal sentit subscrit pel portaveu esmentat.
4.
Els Diputats que no siguin membres de cap
dels grups parlamentaris constituïts
podran associar-se a algun d'aquests, mitjançant
sol·licitud que, acceptada pel portaveu
del Grup al qual pretengui d'associar-se,
es dirigeixi a la Mesa de la Cambra en el
termini assenyalat a l'apartat 1 precedent.
5.
Els associats es computaran per a la determinació
dels mínims que s'estableixen a l'article
anterior, així com per fixar el nombre
de Diputats de cada Grup a les diverses comissions.
|
   |
1.
Els Diputats que, conformement amb l'establert
als articles precedents, no quedin integrats
en un Grup Parlamentari en els terminis assenyalats,
passaran a la condició de Diputats
no adscrits.
2.
Cap Diputat no podrà formar part de
més d'un Grup Parlamentari.
|
   |
1.
Els Diputats que n'adquireixin la condició
amb posterioritat a la sessió constitutiva
del Parlament, hauran d'incorporar-se a un
Grup Parlamentari dins dels vint dies següents
a aquesta adquisició.
2.
Per tal que la incorporació pugui produir-se,
haurà de constar-ne l'acceptació
del portaveu del Grup Parlamentari. En el
cas contrari, quedaran incorporats al Grup
Parlamentari Mixt, si ja estàs constituït
o com a Diputats no adscrits conformement
ho preveu l'article 24.
|
   |
1.
El canvi d'un Grup Parlamentari a un altre
només es podrà realitzar dins
dels deu primers dies de cada període
de sessions i hi serà en tot cas aplicable
el que es disposa a l'article anterior.
2.
Quan un Diputat se separi del seu Grup fora
del termini assenyalat en el número
precedent, quedarà incorporat al Grup
Mixt, si ja està constituït, fins
que, obert un període de sessions,
pugui optar per l'associació a un altre
Grup d'acord amb el que permet aquest número.
3.
Quan els components d'un grup parlamentari
diferent del Mixt es redueixin durant el transcurs
de la legislatura a un número inferior
a tres, el Grup quedarà dissolt i els
membres d'aquest passaran al Grup Mixt, si
ja està constituït i si no, el
constituiran, al qual s'incorporaran aquells
Diputats que en tal moment tenguessin la condició
de no adscrits.
|
   |
1.
El Parlament posarà a disposició
dels grups parlamentaris locals i mitjans
materials suficients i els assignarà,
amb càrrec al seu pressupost, una subvenció
fixa, idèntica per a tots, i una altra
de variable en funció del nombre de
Diputats de cadascun d'aquells, excepte en
el cas que hi hagi Diputats que formin el
Grup Mixt, en el qual cas, l'assignació
fixa en serà proporcional per quartes
parts al nombre dels seus membres, sempre
que sigui inferior de quatre. Les quanties
es fixaran per la Mesa de la Cambra, oïda
la Junta de Portaveus, dins de les limitacions
de la consignació pressupostària
corresponent.
2.
Els grups parlamentaris hauran de dur una
comptabilitat específica de la subvenció
a què es refereix l'apartat anterior,
que posaran a disposició de la Mesa
del Parlament, sempre que aquesta ho requereixi.
|
   |
Tots
els grups parlamentaris, amb les excepcions
previstes en aquest Reglament, gaudeixen de
drets idèntics. |
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
IV: DE L'ORGANITZACIÓ DEL PARLAMENT
|
|
|
SECCIÓ PRIMERA DE LES FUNCIONS DE LA
MESA I DELS SEUS MEMBRES
|
|
|
1.
La Mesa és l'òrgan de govern
i de gestió del Parlament, regeix
la Cambra i n'ostenta la representació
col·legiada en els actes a què
assisteixi. S'entendrà vàlidament
constituïda quan hi siguin presents,
almenys, tres dels seus membres.
2.
La Mesa serà integrada pel President
del Parlament, dos Vicepresidents i dos
Secretaris.
3.
El President dirigeix i coordina l'acció
de la Mesa.
|
   |
1.
Corresponen a la Mesa del Parlament les funcions
següents:
1a.
Adoptar totes quantes decisions i mesures
requereixin l'organització del treball
i el règim i el govern interiors de
la Cambra.
2a.
Elaborar el projecte del Pressupost del Parlament
de les Illes Balears, dirigir-ne i controlar-ne
l'execució i presentar davant el Ple
de la Cambra, al final de cada exercici, un
informe sobre el compliment d'aquest.
3a.
Ordenar les despeses de la Cambra, sense perjudici
de les delegacions que puguin acordar.
4a.
Qualificar, d'acord amb el Reglament, els
escrits i els documents d'índole parlamentària,
així com declarar-ne l'admissibilitat
o la inadmissibilitat.
5a.
Decidir la tramitació de tots els escrits
i documents d'índole parlamentària,
d'acord amb les normes establertes en aquest
Reglament.
6a.
Programar les línies generals d'actuació
de la Cambra, fixar el calendari d'activitats
del Ple i de les comissions per a cada període
de sessions i coordinar-ne els treballs dels
diversos òrgans, tot això amb
l'audiència prèvia de la Junta
de Portaveus.
7a.
Qualssevulla altres que li encomani aquest
Reglament i les que no siguin atribuïdes
a un òrgan específic.
2.
Si un Diputat o un Grup Parlamentari discrepava
de la decisió adoptada per la Mesa
en l'exercici de les funcions a què
es refereixen els punts quart i cinquè
de l'apartat anterior, podrà sol·licitar-ne
la reconsideració en el termini de
deu dies a comptar des de la recepció
de la notificació. La Mesa en decidirà
definitivament, oïda la Junta de Portaveus,
mitjançant resolució motivada.
|
   |
1.
El President del Parlament ostenta la representació
de la Cambra, n'assegura la bona marxa dels
treballs, en dirigeix els debats, manté
l'ordre d'aquests i ordena els pagaments,
sense perjudici de les delegacions que pugui
conferir.
2.
Correspon al President de complir i fer complir
el Reglament, interpretar-lo en els casos
de dubte i suplir-lo en els d'omissió.
Quan en l'exercici d'aquesta funció
supletòria es proposàs de dictar
una resolució de caràcter general,
hi haurà de remitjar el parer favorable
de la Mesa i de la Junta de Portaveus.
3.
El President desenvolupa, així mateix,
totes les altres funcions que li confereixen
l'Estatut, les lleis i aquest Reglament.
4.
El President té el tractament de Molt
Honorable Senyor.
|
   |
Els
Vicepresidents, seguint el seu ordre, substitueixen
el President, tot exercint-ne les funcions en
cas de vacant, absència o impossibilitat
d'aquest. Exerceixen, a més, qualssevulla
altres funcions que els encomanin el President
o la Mesa. |
   |
Els
Secretaris supervisen i autoritzen, amb el vist-i-plau
del President, les actes de les sessions plenàries,
de la Mesa i de la Junta de Portaveus, així
com les certificacions que hagin d'expedir-se;
assisteixen el President a les sessions per
assegurar l'ordre en els debats i la correcció
a les votacions; col·laboren al desenvolupament
normal dels treballs de la Cambra segons les
disposicions del President; exerceixen, a més,
qualssevulla altres funcions que els encomanin
el President o la Mesa. |
   |
La
Mesa es reunirà a convocatòria
del President i serà assessorada per
l'Oficial Major o el lletrat que el substitueixi,
que redactarà l'acta de les sessions
i tendrà cura, sota la direcció
del President, de l'execució dels acords. |
|
SECCIÓ SEGONA DE
L'ELECCIÓ DELS MEMBRES DE LA MESA
|
|
|
1.
El Ple elegirà els membres de la
Mesa a la sessió constitutiva del
Parlament.
2.
Prèviament a cada votació,
els representants de les diverses formacions
polítiques presents a la Cambra comunicaran
al President d'Edat el nom del seu candidat
al càrrec respectiu de la Mesa.
3.
Es procedirà a nova elecció
dels membres de la Mesa, quan les sentències
recaigudes en els recursos contencioso-electorals
suposin canvi en la titularitat de més
del deu per cent dels escons. Aquesta elecció
tendrà lloc una vegada que els nous
Diputats hagin adquirit la plena condició
com a tals.
|
   |
1.
A l'elecció del President, cada Diputat
escriurà un sol nom a la papereta.
En resultarà elegit aquell qui obtengui
el vot de la majoria absoluta dels membres
de la Cambra. Si ningú no obtenia en
primera votació aquesta majoria, es
repetirà l'elecció entre els
qui hagin aconseguit les dues votacions majors
i en resultarà elegit el qui n'obtengui
més vots.
2.
Els Vicepresidents s'elegiran simultàniament.
Cada Diputat escriurà un sol nom a
la papereta. En resultaran elegits, per ordre
successiu, els dos que obtenguin major nombre
de vots. Els dos Secretaris seran elegits
de la mateixa forma.
3.
Si en alguna votació es produïa
empat, se celebraran votacions successives
entre els candidats igualats en vots, i si
l'empat persistia després de quatre
votacions, es considerarà elegit el
candidat que formi part de la llista més
votada a les eleccions autonòmiques.
|
   |
Les
vacants que es produeixin a la Mesa durant
la legislatura seran cobertes per elecció
del Ple en la forma establerta a l'article
anterior, tot adaptant-ne les previsions a
la realitat de les vacants a cobrir. En aquest
cas, els candidats seran proposats pels grups
parlamentaris.
|
 |
CAPÍTOL
II: DE LA JUNTA DE PORTAVEUS |
|
|
1.
Els Portaveus dels grups parlamentaris constitueixen
la Junta de Portaveus, que es reunirà
sota la presidència del President
del Parlament. Aquest la convocarà
a iniciativa pròpia o a petició
d'un Grup Parlamentari o de la cinquena
part dels membres de la Cambra. En aquests
dos darrers casos, llevat de manifestació
d'urgència expressa per part del
sol·licitant, el President haurà
de convocar-la per a la seva celebració,
en termini no superior a vuit dies des que
es formuli la petició i haurà
d'introduir a l'Ordre del Dia el tema o
els temes proposats.
2.
De les convocatòries de la Junta
de Portaveus es retrà compte al Govern
Autònom perquè enviï,
si ho estima oportú, un representant
que hi assistirà amb veu però
sense vot i que podrà esser acompanyat,
si així pertoca, per persona que
l'assisteixi.
3.
A les reunions de la Junta de Portaveus,
hi hauran d'assistir, almenys, un Vicepresident
i un dels Secretaris de la Cambra i l'Oficial
Major o el lletrat que el substitueixi.
Els Portaveus o els suplents d'aquests podran
esser acompanyats per un membre del seu
Grup, que no tendrà dret a vot.
4.
Les decisions de la Junta de Portaveus s'adoptaran
sempre en funció del criteri de vot
ponderat.
|
 |
CAPÍTOL
III: DE
LES COMISSIONS |
|
SECCIÓ PRIMERA DE LES COMISSIONS.
NORMES GENERALS
|
|
|
1.
Les comissions, llevat que hi hagi precepte
en sentit contrari, seran formades pels
membres que designin els grups parlamentaris,
en el nombre que, respecte de cadascun,
indiqui la Mesa del Parlament, oïda
la Junta de Portaveus, i en proporció
a la importància numèrica
d'aquells a la Cambra. Tots els grups parlamentaris
tenen dret a comptar, com a mínim,
amb un representant a cada comissió.
2.
Els grups parlamentaris poden substituir
un o diversos dels seus membres adscrits
a una comissió, per un altre o d'altres
del mateix Grup, amb la comunicació
prèvia per escrit al President del
Parlament. Si la substitució era
només per a un assumpte, un debat
o una sessió determinats, la comunicació
es farà verbalment o per escrit al
President de la comissió i si s'hi
indicava que té caràcter merament
eventual, el President admetrà com
a membre de la comissió, indistintament,
el substitut i el substituït.
3.
Els membres del Govern Autònom podran
assistir amb veu a les comissions, però
només podran votar en aquelles de
què formin part.
|
   |
1.
Les comissions, amb les excepcions previstes
en aquest Reglament, elegeixen entre els seus
membres una Mesa, formada pel President, un
Vicepresident i un Secretari.
2.
L'elecció del President i del Vicepresident
es realitzaran simultàniament. Cada
Diputat escriurà un sol nom a la papereta.
En resultaran elegits President i Vicepresident
els dos que obtenguin major nombre de vots.
3.
Per a l'elecció de Secretari, cada
Diputat escriurà un nom a la papereta.
En resultarà elegit el que obtengui
major nombre de vots.
4.
Si en alguna votació es produïa
empat s'aplicarà l'establert a l'apartat
3 de l'article 36.
5.
El Vicepresident substitueix el President
i n'exerceix les funcions en cas de vacant,
absència o impossibilitat d'aquest.
6.
En cas d'absència del Secretari, aquest
serà substituït per un membre
de la comissió del mateix Grup Parlamentari.
7.
En el supòsit d'absència del
Secretari o del Diputat que hagi de substituir-lo,
de conformitat amb l'establert a l'apartat
anterior, el càrrec serà exercit
pel Diputat de menor edat present a la comissió.
|
   |
1.
Les comissions seran convocades pel seu President,
d'acord amb el del Parlament, per iniciativa
pròpia, a petició d'un Grup
Parlamentari o d'una cinquena part dels membres
de la comissió. En els dos darrers
supòsits, la comissió es reunirà
en el termini màxim de quinze dies
des de la petició.
2.
El President del Parlament podrà convocar
i presidir qualsevol comissió, però
només tendrà vot en aquelles
de què formi part.
3.
S'entendran vàlidament constituïdes
sigui quin sigui el nombre de Diputats presents
si, entre ells, hi són presents el
President o el Vicepresident de la comissió.
4.
Les comissions no podran reunir-se al mateix
temps que el Ple de la Cambra.
|
   |
1.
Les comissions coneixeran dels projectes,
les proposicions o els assumptes que els encomani,
d'acord amb la competència respectiva,
la Mesa del Parlament.
2.
La Mesa del Parlament, per iniciativa pròpia
o a petició d'una comissió interessada,
podrà acordar que, sobre una qüestió
que sigui competència principal d'una
comissió, n'informin prèviament
una altra o unes altres comissions.
3.
Les comissions hauran de concloure la tramitació
de qualsevol assumpte en un termini màxim
de dos mesos, llevat d'aquells casos en què
alguna llei o aquest Reglament imposin un
termini diferent, o la Mesa de la Cambra,
ateses les circumstàncies excepcionals
que hi puguin concórrer, acordi d'ampliar-lo
o reduir-lo.
|
   |
Les
comissions, a través del President
del Parlament, podran recaptar:
1r.
La informació i la documentació
que els calgui del Govern i de l'Administració
de la Comunitat Autònoma, per a la
qual cosa serà aplicable l'establert
a l'apartat 2 de l'article 14.
2n.
La presència dels membres del Govern
de la Comunitat Autònoma de les Illes
Balears perquè els informin sobre assumptes
relacionats amb els Departaments respectius.
3r.
La presència d'autoritats i funcionaris
públics pertanyents a les institucions
de la Comunitat Autònoma o dependents
d'aquestes que hi siguin competents per raó
de la matèria objecte de debat, per
tal d'informar la comissió.
4t.
La compareixença d'altres persones
competents en la matèria, a efectes
d'informar i d'assessorar la comissió.
|
   |
Els
lletrats prestaran a les comissions, i respecte
de les meses i de les ponències d'aquestes,
l'assessorament tècnic i jurídic
necessari per al compliment de les tasques
encomanades a aquelles, i en redactaran els
informes i els dictàmens corresponents.
En recolliran a l'acta els acords adoptats.
|
|
SECCIÓ SEGONA DE LES COMISSIONS
PERMANENTS
|
|
|
1.
Són comissions permanents legislatives
les següents:
1r.
La Comissió d'Assumptes Institucionals
i Generals, de la qual dependrà tot
allò que es relacioni amb l'organització
dels poders de la Comunitat Autònoma,
l'Administració local, el dret foral
balear, la justícia, quan pertoqui,
i totes quantes matèries legislatives
no depenguin expressament d'una altra comissió.
2n.
La Comissió d'Hisenda i Pressuposts,
a la qual correspondrà el treball
parlamentari en matèria de Pressuposts
de la Comunitat Autònoma i del control
de les empreses públiques dependents
d'aquesta, així com de la política
econòmica i financera general i dels
imposts de la Comunitat Autònoma.
3r.
La Comissió d'Ordenació Territorial,
que haurà d'ocupar-se de tot quant
es refereix a obres públiques, ordenació
territorial, medi ambient i transports.
4t.
La Comissió de Turisme, que entendrà
de tot allò que es refereix a turisme.
5è.
La Comissió d'Economia, la qual té
encarregat el treball parlamentari en matèria
de comerç i indústria, energia,
agricultura, pesca, ramaderia i monts.
6è.
La Comissió d'Assumptes Socials,
la qual té encomanat el treball parlamentari
en matèria de treball, serveis socials,
sanitat, alimentació, seguretat social,
ocupació i política social.
7è.
La Comissió de Cultura, Educació
i Esports, la qual té encomanat el
treball parlamentari en les matèries
esmentades.
2.
Són també comissions permanents
aquelles que hagin de constituir-se per
disposició legal i les següents:
1r.
Reglament.
2n. Estatut dels Diputats.
3r. Peticions.
3.
Les comissions permanents a què es
refereixen els apartats anteriors hauran
de constituir-se dins els deu dies següents
al de la sessió constitutiva del
Parlament.
|
   |
La
Comissió de Reglament serà formada
pel President de la Cambra, que la presidirà,
pels altres membres de la Mesa del Parlament
i pels diputats que designin els grups parlamentaris,
d'acord amb el que disposa l'article 39 d'aquest
Reglament.
|
   |
1.
La Comissió de l'Estatut dels Diputats
serà formada per un membre de cadascun
dels grups parlamentaris. Tendrà un
President, un Vicepresident i un Secretari,
que correspondran, per aqueix ordre, als representants
dels tres grups parlamentaris de major importància
numèrica al començament de la
legislatura.
2.
La Comissió de l'Estatut actuarà
com a òrgan preparatori de les resolucions
del Ple quan aquest, d'acord amb el Reglament,
hagi de pronunciar-se en assumptes que afectin
l'Estatut dels Diputats, llevat del cas que
la proposta correspongui a la Presidència
o a la Mesa del Parlament.
3.
La Comissió de l'Estatut elevarà
al Ple, degudament articulades i raonades,
les propostes formalitzades en el si d'aquesta.
|
   |
1.
Serà aplicable a la Comissió
de Peticions l'establert a l'apartat 1 de
l'article anterior.
2.
La Comissió de Peticions examinarà
cada petició, individual i col·lectiva,
que rebi el Parlament i podrà acordar-ne
la remissió, segons procedeixi, per
conducte del President de la Cambra:
1r.
A la institució a què es refereix
l'article 29 de l'Estatut d'Autonomia de les
Illes Balears.
2n.
A la comissió del Parlament que estigués
coneixent de l'assumpte de què es tracti.
3r.
Al Govern de la Nació, al Govern de
la Comunitat Autònoma, als tribunals,
al Ministeri Fiscal, als Consells Insulars,
als ajuntaments o, en general, a l'òrgan
administratiu competent a què correspongui
per raó de la matèria.
3.
La Comissió de Peticions també
podrà acordar, si no procedia la remissió
a què es refereix l'apartat anterior,
a l'arxiu de la petició sense més
tràmit.
4.
A iniciativa del President de la comissió
o d'un Grup Parlamentari es podrà sol·licitar
la compareixença del peticionari a
l'objecte d'explicar-ne o concretar-ne la
petició.
5.
En tot cas, s'acusarà rebut de la petició
i es comunicarà al peticionari l'acord
adoptat.
6.
La Comissió elaborarà un informe
anual sobre les peticions rebudes, la tramitació,
la resolució i els resultats que, aprovat
pel Ple, serà publicat oficialment.
|
   |
1.
El Ple de la Cambra, a proposta de la Mesa,
oïda la Junta de Portaveus, podrà
acordar la creació d'altres comissions
que tenguin caràcter permanent durant
la legislatura en què s'adopti l'acord.
2.
L'acord de creació fixarà el
criteri de distribució de competències
entre la comissió creada i les que,
en aqueix cas, en puguin resultar afectades.
3.
Pel mateix procediment assenyalat a l'apartat
1, podrà acordar-se la dissolució
de les comissions a què es refereix
aquest article.
|
|
SECCIÓ TERCERA DE LES COMISSIONS
NO PERMANENTS
|
|
|
Són
comissions no permanents les que es creen
per a un treball concret. S'extingeixen
en finalitzar el treball encomanat i, en
tot cas, en concloure la legislatura.
|
   |
1.
El Ple del Parlament de les Illes Balears,
a proposta del Govern de la Comunitat Autònoma,
de la Mesa, d'un Grup Parlamentari o de la
cinquena part dels Diputats membres de la
Cambra, podrà acordar la creació
d'una comissió d'investigació
sobre qualsevol assumpte d'interès
públic, dins de l'àmbit competencial
de la Comunitat Autònoma.
2.
Les comissions d'investigació elaboraran
un pla de treball i podran nomenar ponències
en el seu si i requerir-hi la presència,
a través de la Presidència del
Parlament de les Illes Balears, de qualsevol
persona per tal d'oir-la.
3.
La Presidència de la Cambra, oïda
la comissió, podrà, si així
pertoca, dictar les normes de procediment
oportunes, d'acord amb els principis generals
establerts en aquest Reglament, per tal d'ordenar-ne
els debats.
4.
Les conclusions d'aquestes comissions, que
no seran vinculants per als tribunals ni afectaran
les resolucions judicials, hauran de plasmar-se
en un dictamen que serà discutit en
el Ple de la Cambra. El President del Parlament,
oïda la Junta de Portaveus, està
facultat per ordenar-ne el debat, concedir-hi
la paraula i fixar-hi el temps de les intervencions.
5.
Les conclusions aprovades pel Ple de la Cambra
seran publicades en el Butlletí Oficial
del Parlament de les Illes Balears i comunicades
al Govern de la Comunitat Autònoma,
sense perjudici que la Mesa del Parlament
en faci trasllat al Ministeri Fiscal per a
l'exercici, quan així pertoqui, de
les accions oportunes.
6.
A petició del Grup Parlamentari proponent,
es publicaran també al Butlletí
Oficial del Parlament de les Illes Balears
els vots particulars rebutjats.
|
   |
La
creació de comissions no permanents
diferents de les regulades a l'article anterior
i el caràcter mixt o conjunt eventual
d'aquestes respecte d'altres ja existents,
podrà acordar-se per la Mesa del Parlament,
a iniciativa pròpia d'un Grup Parlamentari
o de la cinquena part dels membres de la Cambra,
oïda la Junta de Portaveus.
|
 |
CAPÍTOL
IV: DEL PLE |
|
|
El Ple del Parlament serà
convocat pel President d'aquest, per iniciativa
pròpia o a sol·licitud, almenys,
d'un Grup Parlamentari o d'una cinquena
part dels membres de la Cambra.
|
   |
1. Els
Diputats seuran a la sala de sessions d'acord
amb la seva adscripció als grups parlamentaris
i ocuparan sempre el mateix escó.
2. A
la sala de sessions hi haurà un banc
especial destinat als membres del Govern de
la Comunitat Autònoma.
3. Només
tendran accés a la sala de sessions,
endemés de les persones indicades,
els funcionaris del Parlament en l'exercici
del seu càrrec i aquells que siguin
expressament autoritzats pel President.
|
 |
CAPÍTOL
V: DE LA DIPUTACIÓ PERMANENT |
|
|
1.
La Diputació Permanent serà
presidida pel President del Parlament i
en formaran part un mínim d'onze
membres que representaran els grups parlamentaris
en proporció a la seva importància
numèrica.
2.
La fixació del nombre de membres
es farà conformement a l'establert
a l'apartat 1 de l'article 39. Cada Grup
Parlamentari designarà el nombre
de Diputats titulars que li corresponguin
i d'altres tants en concepte de suplents.
3.
La Diputació elegirà d'entre
els seus membres dos Vicepresidents i dos
Secretaris, d'acord amb l'establert per
a l'elecció de la Mesa del Parlament.
4.
La Diputació Permanent serà
convocada pel President, a iniciativa pròpia
o a petició d'un Grup Parlamentari
o d'una cinquena part dels membres d'aquella.
|
   |
1. La
Diputació Permanent tendrà per
funció de vetllar pel poder del Parlament
quan aquest no es trobi reunint, hagi estat
dissolt o n'hagi expirat el mandat. En aquests
dos darrers casos continuarà exercint
les seves funcions fins que es constitueixi
el nou Parlament, al qual retrà compte
de la seva gestió.
2. En
els lapses de temps entre períodes
de sessions, podrà exercitar la iniciativa
prevista en el paràgraf segon de l'apartat
4 de l'article 24 de l'Estatut d'Autonomia
respecte de les sessions extraordinàries.
|
   |
Serà aplicable
a les sessions de la Diputació Permanent
i al funcionament d'aquestes l'establert per
al Ple en aquest Reglament. |
 |
CAPÍTOL
VI: DELS MITJANS PERSONALS I MATERIALS |
|
|
1.
El Parlament de les Illes Balears disposarà
dels mitjans personals i materials necessaris
per al desenvolupament de les seves funcions,
especialment de serveis tècnics de
documentació i d'assessorament.
2.
La relació de llocs de feina i la
determinació de funcions per a cadascun
d'aquests es farà per la Mesa del
Parlament.
|
   |
El Parlament comptarà
amb un arxiu i una biblioteca, i el pressupost
de la Cambra hi dedicarà anualment
una assignació.
|
   |
1. L'Oficial
Major del Parlament, sota la direcció
del President i de la Mesa, és el cap
superior de tot el personal i de tots els
serveis del Parlament i compleix les funcions
tècniques i d'assessorament dels òrgans
rectors d'aquest, assistit pels lletrats del
Parlament, adscrits a l'Oficialia Major.
2. L'Oficial
Major és nomenat per la Mesa del Parlament
d'entre els lletrats de la Cambra.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
V: DE
LES DISPOSICIONS GENERALS DE FUNCIONAMENT
|
|
|
|
CAPÍTOL
I: DE LES SESSIONS
|
|
|
1.
El Parlament de les Illes Balears es reunirà
durant quatre mesos a l'any, en dos períodes
de sessions compresos entre setembre i desembre,
el primer, i entre febrer i juny, el segon.
2.
Fora dels dits períodes, la Cambra
només podrà celebrar sessions
extraordinàries, a petició
del Govern, de la Diputació Permanent
o de la cinquena part dels Diputats. En
la petició haurà de figurar
l'Ordre del Dia que es proposa per a la
sessió extraordinària sol·licitada.
3.
La Presidència convocarà i
ordenarà la publicació de
la sessió extraordinària sol·licitada,
de conformitat amb el que disposa l'article
24.4 de l'Estatut d'Autonomia, per part
de qui s'estableix en el paràgraf
anterior, d'acord amb l'Ordre del Dia que
li hagi estat proposat. La Cambra romandrà
reunida fins que no s'hagi exhaurit la tramitació
de l'Ordre del Dia determinat per al qual
fou convocada. Els actes parlamentaris se
celebraran en els terminis mínims
que permeti aquest Reglament.
|
   |
1. Les
sessions, per regla general, se celebraran
en dies compresos entre el dimarts i el divendres,
ambdós inclosos, de cada setmana.
2. Això
no obstant, podran celebrar-se en dies diferents
dels assenyalats:
1r. Per
acord pres en Ple o en comissió, a
iniciativa dels Presidents respectius, d'un
Grup Parlamentari o d'una cinquena part dels
Diputats membres de la Cambra o de la comissió.
2n. Per
acord de la Mesa del Parlament acceptat per
la Junta de Portaveus.
|
   |
Les sessions
del Ple seran públiques, amb les excepcions
següents:
1r. Quan
es tractin qüestions concernents al decòrum
de la Cambra o dels membres d'aquesta, o de
la suspensió d'un Diputat.
2n. Quan
es debatin propostes, dictàmens, informes
o conclusions elaborades en el si de la Comissió
de l'Estatut dels Diputats. Quan es debatin
les formulades per les comissions d'investigació,
excepte que, en aquest darrer cas, per acord
de la Mesa, acceptat per la Junta de Portaveus,
s'acordàs que el Ple fos públic.
3r. Quan
ho acordi el Ple per majoria absoluta dels
seus membres, a iniciativa de la Mesa del
Parlament, del Govern de la Comunitat Autònoma,
d'un Grup Parlamentari, o de la cinquena part
dels membres de la Cambra. Plantejada la sol·licitud
de sessió secreta, se sotmetrà
a votació sense debat i la sessió
continuarà amb el caràcter que
s'acordi.
|
   |
1. Les
sessions de les comissions no seran públiques.
Això no obstant, hi podran assistir
els representants degudament acreditats dels
mitjans de comunicació social, llevat
del cas en què aquelles tenguin caràcter
secret.
2. Les
sessions de les comissions seran secretes
quan així ho acordin aquestes, a iniciativa
de la Mesa respectiva, del Govern de la Comunitat
Autònoma, d'un Grup Parlamentari o
de la cinquena part dels components d'aquelles.
3. Seran
secrets, en tot cas, les sessions i els treballs
de la Comissió de l'Estatut dels Diputats
i de les comissions d'investigació.
|
   |
1. De les sessions del Ple,
de la Diputació Permanent, de la Junta
de Portaveus i de les comissions, se n'aixecarà
acta, que contendrà una relació
succinta de les matèries debatudes,
les persones intervinents, les incidències
produïdes i els acords adoptats.
2. Les actes seran signades
per un dels Secretaris amb el vist-i-plau
del President, i se'n farà trasllat,
llevat de les de caràcter secret, als
grups parlamentaris i restaran a disposició
dels Diputats a l'Oficialia Major del Parlament.
En el cas que no es produeixi cap reclamació
sobre el contingut d'aquestes, dins dels deu
dies següents a la notificació,
s'entendran aprovades; en cas contrari, se
sotmetran a la decisió de l'òrgan
corresponent a la sessió següent.
|
   |
Els Diputats del
Congrés i els Senadors elegits a les
Illes Balears podran assistir a les sessions
del Ple i de les comissions que no tenguin caràcter
secret. |
 |
CAPÍTOL
II: DE L'ORDRE DEL DIA |
|
|
1.
L'Ordre del Dia del Ple queda fixat pel
President, oïda la Mesa, d'acord amb
la Junta de Portaveus.
2.
L'Ordre del Dia de les comissions serà
fixat per les meses respectives, d'acord
amb el President de la Cambra, tenint en
compte el calendari fixat per la Mesa del
Parlament.
3.
El Govern de la Comunitat Autònoma
podrà demanar que, en una sessió
concreta, s'hi inclogui un assumpte amb
caràcter prioritari, sempre que aquest
hagi complert els tràmits reglamentaris
perquè reuneixi les condicions necessàries
per esser inclòs a l'Ordre del Dia.
4.
A iniciativa d'un Grup Parlamentari o del
Govern de la Comunitat Autònoma,
la Junta de Portaveus podrà acordar,
per raons d'urgència i d'unanimitat,
la inclusió a l'Ordre del Dia d'un
determinat assumpte tot i que no hagués
complert encara els tràmits reglamentaris.
|
   |
1. L'Ordre
del Dia del Ple pot esser alterat per acord
d'aquest, a proposta del President o a petició
d'un Grup Parlamentari o d'una cinquena part
dels membres de la Cambra.
2. L'Ordre
del Dia d'una comissió pot esser alterat
per acord d'aquesta, a proposta del seu President,
a petició d'un Grup Parlamentari o
d'una cinquena part dels Diputats membres
d'aquesta.
3. En
tot cas, quan es tracti d'incloure-hi un assumpte,
aquest haurà d'haver complert els tràmits
reglamentaris perquè reuneixi les condicions
necessàries per esser-hi inclòs.
|
 |
CAPÍTOL
III: DELS
DEBATS |
|
|
Cap debat no podrà
començar sense la distribució
prèvia, almenys amb dos dies d'antelació,
de l'informe, el dictamen o la documentació
que hi hagi de servir de base, llevat d'acord
en sentit contrari de la Mesa del Parlament
o de la comissió, degudament justificat
a tots els Diputats.
|
   |
1. Cap
Diputat no podrà parlar sense haver
demanat la paraula al President i haver-la'n
obtinguda. Si un Diputat cridat per la Presidència
no es trobava present, s'entendrà que
ha renunciat a fer ús de la paraula.
2. Les
intervencions es produiran personalment i
l'orador podrà fer ús de la
paraula des de la tribuna o des de l'escó.
3. Ningú
no podrà esser interromput quan parli,
sinó per part del President, per tal
d'advertir-lo que ha exhaurit el temps, per
a cridar-lo a la qüestió o a l'ordre,
per retirar-li la paraula o per fer cridades
a l'ordre de la Cambra, a algun dels membres
d'aquesta o al públic.
4. Els
Diputats que haguessin demanat la paraula
en un mateix sentit podran cedir-se el torn
entre ells. Amb la comunicació prèvia
al President i per a un cas concret, qualsevol
Diputat amb dret a intervenir podrà
esser substituït per un altre del mateix
Grup Parlamentari.
5. Els
membres del Govern podran fer ús de
la paraula sempre que ho sol·licitin,
sense perjudici de les facultats que per a
l'ordenació dels debats corresponguin
al President de la Cambra o de la comissió,
els quals procuraran que hi hagi equilibri
en les intervencions, tant en el nombre com
en la duració d'aquestes.
6. Transcorregut
el temps establert, el President, després
d'indicar dues vegades a l'orador que conclogui,
li retirarà la paraula.
|
   |
1. Si,
a judici de la Presidència, en el desenvolupament
dels debats, es feien al·lusions que
impliquin judici de valor o inexactituds sobre
la persona o la conducta d'un Diputat, concedirà
a l'al·ludit l'ús de la paraula
per temps no superior a tres minuts, per tal
que, sense entrar en el fons de l'assumpte
en debat, contesti estrictament les al·lusions
realitzades. Si el Diputat excedia aquests
límits, el President li retirarà
immediatament la paraula.
2. No
es podran contestar les al·lusions
sinó a la mateixa sessió o a
la següent, amb reserva expressa prèvia
de l'interessat, si aquest hi era present.
3. Si
l'al·lusió afectava el decòrum
o la dignitat d'un Grup Parlamentari, el President
podrà concedir a un representant d'aquell
l'ús de la paraula pel mateix temps
i amb les condicions que s'estableixen en
els apartats 1 i 2 d'aquest article.
|
   |
1. En
qualsevol estat del debat, un Diputat podrà
demanar l'observança del Reglament.
A aquest efecte, haurà d'esmentar l'article
o els articles l'aplicació dels quals
reclami. No hi ha podrà haver per aquest
motiu cap debat, i s'haurà d'acatar
la resolució que la Presidència
adopti a la vista de l'al·legació
feta.
2. Qualsevol
Diputat podrà també demanar,
durant la discussió o abans de votar,
la lectura de les normes o els documents que
cregui conduents a la il·lustració
de la matèria de què es tracti.
La Presidència podrà denegar
les lectures que consideri no pertinents o
innecessàries.
|
   |
1. En
tot debat, qui fos contradit en les seves
argumentacions per un altre o uns altres dels
intervinents, tendrà dret a replicar
o a rectificar per una sola vegada i per un
temps màxim de cinc minuts.
2. L'establert
en aquest Reglament per a qualsevol debat
s'entén sense perjudici de les facultats
del President per ordenar el debat i les votacions,
d'acord amb la Junta de Portaveus i, valorant-ne
la importància, per ampliar o reduir
el nombre i el temps de les intervencions
dels grups parlamentaris o dels Diputats,
així com per acumular, amb ponderació
de les circumstàncies de Grups i de
matèries, totes les que en un determinat
assumpte puguin correspondre a un Grup Parlamentari.
|
   |
1. Si
no hi havia precepte específic, s'entendrà
que en tot debat hi caben torns a favor i
en contra. La duració de les intervencions
en una discussió sobre qualsevol assumpte
o qüestió, llevat de precepte
contrari d'aquest Reglament, no excedirà
de deu minuts.
2. Si
el debat fos dels qualificats com a de totalitat,
els torns seran de quinze minuts i, després
d'aquests, els altres grups parlamentaris
podran fixar-ne la posició en intervencions
que no excedeixin de deu minuts.
|
   |
Els grups parlamentaris
intervendran en ordre invers a la seva importància
numèrica, començant, en qualsevol
cas, pel Grup Parlamentari Mixt. |
   |
1. Les
intervencions del Grup Parlamentari Mixt podran
tenir lloc a través d'un sol Diputat
i per un temps idèntic al de la resta
dels grups parlamentaris, sempre que tots
els components presents així ho acordin
i facin arribar a la Presidència de
la Cambra, a través del Portaveu o
el Diputat que el substitueixi, l'acord adoptat.
2. Si
no existia tal acord, cap Diputat del Grup
Parlamentari Mixt no podrà intervenir
en torn de Grup Parlamentari per més
de la tercera part del temps establert per
a cada Grup Parlamentari i sense que puguin
intervenir-ne més de tres Diputats.
Quan el temps resultant de la divisió
per tres no fos igual o superior als cinc
minuts, en lloc de la tercera part, el temps
serà de la meitat i en lloc de tres
Diputats, en seran dos.
3. Si
es formalitzaven discrepàncies respecte
de qui ha d'intervenir, el President decidirà
a l'acte, en funció de les diferències
reals de posició i els podrà
denegar la paraula a tots.
|
   |
La closa d'una
discussió podrà acordar-la sempre
la Presidència, d'acord amb la Mesa,
quan consideri que un assumpte és prou
debatut. També podrà acordar-la
a petició del portaveu d'un Grup Parlamentari.
Entorn a aquesta petició de closa, podran
parlar-hi, durant cinc minuts com a màxim
cadascun, un orador en contra i un altre a favor. |
   |
Quan el President,
els Vicepresidents o els Secretaris de la Cambra
o de la comissió desitgin prendre part
en el debat, ho comunicaran a la Mesa, abandonaran
el seu lloc en aquesta i no tornaran a ocupar-lo
fins que no hagin conclòs la discussió
del tema de què es tracti. |
 |
CAPÍTOL
IV: DE
LES VOTACIONS |
|
|
1.
Per adoptar acords, la Cambra i els òrgans
d'aquesta hauran d'estar reunits reglamentàriament
i amb l'assistència de la majoria
dels seus membres.
2.
Si, arribat el moment de la votació,
resultava que no hi havia el quòrum
a què es refereix l'apartat anterior,
es posposarà la votació pel
termini màxim de dues hores. Si,
transcorregut aquest termini, tampoc no
es podia celebrar vàlidament aquella,
l'assumpte serà sotmès a decisió
de l'òrgan corresponent a la sessió
següent.
|
   |
1. Els
acords, per esser vàlids, hauran d'esser
aprovats per la majoria simple dels membres
presents de l'òrgan corresponent, sense
perjudici de les majories especials que estableixin
l'Estatut d'Autonomia, les lleis o aquest
Reglament, per aquest ordre de jerarquia normativa.
2. El
vot dels Diputats és personal i indelegable.
Cap Diputat no podrà prendre part a
les votacions sobre resolucions que afectin
el seu Estatut de Diputat.
|
   |
Les votacions es desenvoluparan
en un sol acte ininterrompudament. Durant
el desenvolupament d'aquestes, la Presidència
no concedirà l'ús de la paraula
i cap Diputat no podrà entrar a la
sala ni sortir-ne.
|
   |
En els casos establerts en
aquest Reglament, i en aquells en què,
per la seva singularitat o importància,
la Presidència així ho acordi,
la votació es realitzarà a hora
fixa, anunciada prèviament per part
d'aquella. Si, arribada l'hora fixada, el
debat no havia finalitzat, la Presidència
assenyalarà una nova hora per a la
votació.
|
   |
La votació podrà
esser:
1r.- Per assentiment a la proposta de la Presidència.
2n.- Ordinària.
3r.- Pública per crida.
4t.- Secreta.
|
   |
S'entendran aprovades
per assentiment les propostes que faci la Presidència
quan, un cop anunciades, no suscitin objecció
o oposició. |
   |
La votació
ordinària es realitzarà de la
manera següent: s'aixecaran primer els
qui aprovin, després, els qui desaprovin
i, finalment, els qui se n'abstenguin. El President
ordenarà el recompte per part dels Secretaris
si tenia dubte del resultat o si, fins i tot
després d'haver estat publicat aquest,
algun Grup Parlamentari el reclamava. |
   |
1. La
votació serà pública
per crida o secreta quan així ho exigeixi
aquest Reglament o ho sol·licitin un
Grup Parlamentari o una cinquena part dels
Diputats o dels membres de la comissió.
Si hi havia sol·licituds concurrents
en sentit contrari, prevaldrà la de
la votació secreta. En cap cas, la
votació no podrà esser secreta
en els procediments legislatius.
2. Les
votacions per a la investidura del President
del Govern, la moció de censura i la
qüestió de confiança seran,
sempre, públiques per crida.
|
   |
A la votació
pública per crida, un Secretari anomenarà
els Diputats i aquests respondran "sí",
"no" o "abstenció". La crida es realitzarà
per ordre alfabètic de primer llinatge
començant pel Diputat el nom del qual
sigui tret a sort. Els membres del Govern de
la Comunitat Autònoma que siguin Diputats,
així com la Mesa, votaran al final. |
   |
La votació
serà secreta mitjançant papereta
si es tractava d'elecció de persones,
si així ho decidia la Presidència
i si s'havia especificat aquesta modalitat.
En aquest cas, els Diputats seran nomenats nominalment
a la Mesa per tal de depositar la papereta a
l'urna corresponent. |
   |
A tota votació
seran considerades nul·les les paperetes
il·legibles i aquelles que contenguin
més noms que els prefixats. Nogensmenys,
les dites paperetes serviran per computar el
nombre de Diputats que hagin pres part a l'acte. |
   |
1. Si
s'esdevenia empat en alguna votació,
se'n realitzarà una segona i, si l'empat
persistia, se suspendrà la votació
durant el termini que la Presidència
estimi raonable. Una vegada transcorregut
el termini, es repetirà la votació
i, si novament s'hi produïa empat, s'entendrà
rebutjat el dictamen, l'article, l'esmena,
el vot particular o la proposició de
què es tracti.
2. A
les votacions en comissió, s'entendrà
que no hi ha empat quan la igualtat de vots,
essent idèntic el sentit en què
haguessin votat tots els membres de la comissió
pertanyents a un mateix Grup Parlamentari
pogués dirimir-se ponderant el nombre
de vots amb què cada Grup compti en
el Ple.
3. Això
no obstant, en els procediments legislatius
en què la comissió actuï
amb competència legislativa i a les
mocions i proposicions no de llei en comissió,
l'empat mantengut després de les votacions
previstes a l'apartat 1 serà dirimit
sotmetent la qüestió a la decisió
del Ple.
|
   |
1. Verificada
una votació o el conjunt de votacions
sobre un mateixa qüestió, cada
Grup Parlamentari podrà explicar el
vot en un temps màxim de cinc minuts.
2. En
els projectes i les proposicions no de llei,
només se'n podrà explicar el
vot després de la darrera votació,
llevat que s'hagués dividit en parts
clarament diferenciades a efectes del debat,
en el qual cas, hi cabrà l'explicació
després de la darrera votació
corresponent a cada part. En els casos prevists
en aquest apartat, la Presidència podrà
ampliar el temps fins a deu minuts.
3. No hi cabrà explicació
del vot quan la votació hagi estat
secreta o quan tots els grups parlamentaris
haguessin tengut oportunitat d'intervenir
en el debat precedent. Això no obstant,
i en aquest darrer supòsit, el Grup
Parlamentari que hagués intervengut
en el debat i que, com a conseqüència
d'aquest, hagués canviat el sentit
del seu vot, tendrà dret a explicar-lo.
|
 |
CAPÍTOL
V: DEL
CÒMPUT DELS TERMINIS I DE LA PRESENTACIÓ
DE DOCUMENTS |
|
|
1.
Llevat de disposició contrària,
els terminis assenyalats per dies d'aquest
Reglament es computaran en dies hàbils
i els assenyalats per mesos, de data a data.
2.
S'exclouran del còmput els períodes
en els quals el Parlament no celebri sessions,
llevat del cas que l'assumpte en qüestió
fos inclòs a l'Ordre del Dia d'una
sessió extraordinària. La
Mesa de la Cambra fixarà els dies
que han d'habilitar-se als sols efectes
d'acomplir els tràmits que en possibilitin
la celebració.
3.
No obstant el disposat al paràgraf
anterior, els trenta dies anteriors al començament
del període de sessions seran computats
com a dies hàbils als efectes de
publicació i tramitació de
documents i de terminis de presentació
d'esmenes.
|
   |
1. La
Mesa de la Cambra podrà acordar la
pròrroga o la reducció dels
terminis establerts en aquest Reglament.
2. Llevat
de casos excepcionals, les pròrrogues
no seran superiors a un altre tant del termini,
ni les reduccions a la meitat corresponent.
|
   |
La presentació de documents
en el Registre de l'Oficialia Major del Parlament
podrà fer-se en els dies i en les hores
que fixi la Mesa de la Cambra.
|
 |
CAPÍTOL
VI: DE LA DECLARACIÓ D'URGÈNCIA |
|
|
1.
A petició del Govern, d'un Grup Parlamentari
o d'una cinquena part dels Diputats, la
Mesa del Parlament podrà acordar
que un assumpte es tramiti pel procediment
d'urgència.
2.
Si l'acord es prenia trobant-se un tràmit
en curs, el procediment d'urgència
s'aplicarà per als tràmits
següents a aquell.
3.
El procediment d'urgència no podrà
aplicar-se, en cap cas, a la investidura,
la qüestió de confiança
i la moció de censura.
|
   |
Sense perjudici de l'establert
a l'article 93 d'aquest Reglament, els terminis
en tendran una duració de la meitat
dels establerts amb caràcter ordinari.
|
 |
CAPÍTOL
VII: DE LES PUBLICACIONS DEL PARLAMENT I
DE LA PUBLICITAT DELS TREBALLS D'AQUEST |
|
|
Seran publicacions oficials
del Parlament de les Illes Balears:
1r. El Diari de Sessions del Parlament de
les Illes Balears.
2n. El Butlletí Oficial del Parlament
de les Illes Balears.
|
   |
1. En
el Diari de Sessions es reproduiran íntegrament,
totes les intervencions i els acords adoptats
en sessions del Ple i de la Diputació
Permanent, així com de les comissions
amb competència legislativa, i s'hi
deixaran consignats els incidents produïts.
2. De
les sessions secretes, se n'aixecarà
acta literal, l'únic exemplar de la
qual es custodiarà a la Presidència.
Aquest exemplar podrà esser consultat
pels Diputats, amb acord previ de la Mesa.
Els acords adoptats es publicaran al Diari
de Sessions, excepte que la Mesa de la Cambra
decideixi el caràcter reservat d'aquests
i sense perjudici del que es disposa als apartats
5 i 6 de l'article 51 d'aquest Reglament.
|
   |
1. Al
Butlletí Oficial del Parlament de les
Illes Balears es publicaran els textos i els
documents la publicació dels quals
sigui requerida per algun precepte d'aquest
Reglament, sigui necessària per al
seu coneixement pertinent o per a la seva
tramitació adequada o sigui ordenada
per la Presidència.
2. El
President del Parlament o d'una comissió,
per raons d'urgència, podrà
ordenar a efectes de debat i votació,
que els documents a què es refereix
l'apartat anterior siguin objecte de reproducció
per qualsevol mitjà mecànic
i distribuïts als membres de l'òrgan
que els hagi de debatre, sense perjudici que
també hagin d'esser publicats en el
Butlletí Oficial del Parlament de les
Illes Balears.
|
    |
1. La
Mesa de la Cambra adoptarà les mesures
oportunes per tal de facilitar als mitjans
de comunicació social la informació
sobre les activitats de la Cambra.
2. La
mateixa Mesa regularà la concessió
de credencials als representants gràfics
i literaris dels diferents mitjans amb l'objecte
que puguin accedir als locals del recinte
parlamentari que els siguin destinats i a
les sessions a què puguin assistir.
3. Ningú
no podrà, sense esser expressament
autoritzat pel President de la Cambra, realitzar
enregistraments gràfics o sonors de
les sessions dels òrgans de la Cambra.
4. La
Mesa de la Cambra garantirà la custòdia
i la correcta utilització dels materials
als quals constin les intervencions hagudes
en el Ple, a les comissions o a la Diputació
Permanent.
|
 |
CAPÍTOL
VIII: DE LA DISCIPLINA PARLAMENTÀRIA |
|
SECCIÓ PRIMERA DE LES SANCIONS PER
L'INCOMPLIMENT DELS DEURES DELS DIPUTATS
|
|
|
Durant les sessions del
Ple i de les comissions, els Diputats tenen
l'obligació de respectar les regles
d'ordre establertes per aquest Reglament;
d'evitar tota mena de pertorbació
i desordre, d'acusacions o de recriminacions
entre ells, d'expressions inconvenients
a la dignitat de la Cambra, d'interrupcions
als oradors, de no fer ús de la paraula
més temps de l'autoritzat i de no
entorpir deliberadament el curs dels debats
o el treball parlamentari.
|
    |
1. El
Diputat podrà esser privat, per acord
de la Mesa, d'algun o de tots els drets que
li concedeixen els articles del 13 al 16 d'aquest
Reglament, en els supòsits següents:
1r. Si
de forma reiterada o notòria deixava
d'assistir voluntàriament a les sessions
del Ple o de les comissions.
2n. Si
violava el deure de secret establert a l'article
18 d'aquest Reglament.
2. L'acord
de la Mesa, que haurà d'esser motivat,
assenyalarà l'extensió i la
duració de les sancions, que podran
estendre's també a la part alíquota
de subvenció, contemplada a l'article
27 d'aquest Reglament.
|
    |
La prohibició d'assistir
a una o dues sessions i l'expulsió
immediata d'un Diputat podran esser imposades
pel President, en els termes establerts en
aquest Reglament.
|
    |
1. La
suspensió temporal de la condició
de Diputat podrà acordar-se pel Ple
de la Cambra, per raó de disciplina
parlamentària en els supòsits
següents:
1r. Si,
imposada i complida la sanció prevista
a l'article 102.1, el Diputat persistia en
la seva actitud.
2n. Si
el Diputat portava armes dins del recinte
parlamentari.
3r. Si
el Diputat, després d'haver estat expulsat
de la sala de sessions, es negava a abandonar-la.
4t. Si
el Diputat contravenia el que disposa l'article
19 d'aquest Reglament.
2. Les
propostes formulades per la Mesa de la Cambra
en els tres primers supòsits de l'apartat
anterior i per la Comissió de l'Estatut
dels Diputats en el quart, se sotmetran a
la consideració i a la decisió
del Ple de la Cambra, en sessió secreta.
En el debat, els grups parlamentaris podran
intervenir-hi a través dels seus portaveus,
i la Cambra resoldrà sense més
tràmits.
3. Si
la causa de la sanció pogués
esser, a criteri de la Mesa, constitutiva
de delicte, la Presidència passarà
el tant de culpa a l'òrgan judicial
competent.
|
|
SECCIÓ SEGONA DE LES CRIDES A LA
QÜESTIÓ I A L'ORDRE
|
|
|
1.
Els oradors seran cridats a la qüestió
sempre que en fossin fora, ja per digressions
alienes al punt de què es tracti,
ja pel fet de tornar sobre el que ja estigués
discutit o votat.
2.
El President retirarà la paraula
a l'orador al qual hagués de fer
una tercera crida a la qüestió
en una mateixa intervenció.
|
    |
Els Diputats
i els oradors seran cridats a l'ordre:
1r. Si
proferien paraules o vertien conceptes ofensius
al decòrum de la Cambra o dels seus
membres, de les institucions del Govern de
la Comunitat Autònoma o de qualsevol
altra persona o entitat.
2n. Si
en els seus discursos fallien a l'establert
per a la bona marxa de les deliberacions.
3r. Si
amb interrupcions o de qualsevol altra forma
alteraven l'ordre de les sessions.
4t. Si,
retirada la paraula a un orador, aquest pretenia
continuar fent-ne ús.
|
    |
1. Al
Diputat o orador que hagués estat cridat
a l'ordre tres vegades en una mateixa sessió,
advertit la segona vegada de les conseqüències
d'una tercera crida, li serà retirada
la paraula, si pertoca i el President, sense
debat, li podrà imposar la sanció
de no assistir a la resta de la sessió.
2. Si
el Diputat sancionat no atenia el requeriment
d'abandonar la sala de sessions, el President
adoptarà les mesures que consideri
pertinents per tal de fer efectiva l'expulsió.
En aquest cas, la Presidència, sense
perjudici de l'establert a l'article 104,
podrà imposar-li, a més, la
prohibició d'assistir a la sessió
següent.
3. Si
es produïa el supòsit previst
en el punt primer de l'article anterior, el
President requerirà el Diputat o l'orador
per tal que retiri les ofenses proferides
i ordenarà que no constin en el Diari
de Sessions. La negativa a aquest requeriment
podrà donar lloc a crides a l'ordre
successives, amb els efectes prevists als
apartats anteriors d'aquest article.
|
|
SECCIÓ TERCERA DE L'ORDRE DINS EL
RECINTE PARLAMENTARI
|
|
|
El President vetllarà
pel manteniment de l'ordre dins totes les
dependències del Parlament. A aquest
efecte pot prendre les mesures que consideri
pertinents, inclosa la de posar a disposició
judicial les persones responsables.
|
    |
Qualsevol persona que en recinte
parlamentari, en sessió o fora d'aquesta,
promogués desordre greu amb la seva
conducta d'obra o de paraula, serà
immediatament expulsada. Si es tractava d'un
Diputat, el President el suspendrà,
a més, a l'acte, dels seus drets parlamentaris,
per un termini de fins a un mes, sense perjudici
que la Cambra, a proposta de la Mesa i d'acord
amb el previst a l'article 102, pugui ampliar-ne
o agreujar-ne la sanció.
|
    |
1. El
President vetllarà a les sessions públiques
pel manteniment de l'ordre en els espais destinats
al públic.
2. Els
qui en aquestes donassin mostres d'aprovació
o de desaprovació, pertorbassin l'ordre
o faltassin la circumspecció deguda,
seran immediatament expulsats del recinte
parlamentari per indicació de la Presidència,
la qual ordenarà, quan ho consideri
convenient, que els serveis de seguretat instrueixin
les diligències oportunes per si els
actes produïts poguessin esser constitutius
de delicte o de falta.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
VI: DEL
PROCEDIMENT LEGISLATIU
|
|
|
|
CAPÍTOL
I: DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
|
|
|
1.
La iniciativa per a l'exercici de la potestat
legislativa correspon als Diputats i al
Govern de les Illes.
2.
Els Consells Insulars podran remetre a la
Mesa del Parlament una proposició
de llei i en podran delegar la defensa davant
la Cambra en un màxim de tres Consellers.
La tramitació de les proposicions
de llei es farà d'acord amb els articles
125 i següents d'aquest Reglament.
3.
El Parlament només podrà prendre
en consideració la iniciativa dels
Consells Insulars si és avalada per
una quarta part del total dels Diputats
o per un Grup Parlamentari. L'aval s'haurà
de presentar dins del termini màxim
de trenta dies des del de la publicació.
4.
La iniciativa popular s'exercirà
en la forma i en les condicions que estableixi
la llei.
|
 |
CAPÍTOL
II: DEL PROCEDIMENT LEGISLATIU COMÚ |
|
SECCIÓ PRIMERA DELS PROJECTES DE
LLEI
A)
PRESENTACIÓ D'ESMENES
|
|
|
1.
Els projectes de llei remesos pel Govern
de la Comunitat Autònoma han d'anar
acompanyats d'una exposició de motius
i dels antecedents necessaris perquè
hom s'hi pugui pronunciar.
2.
La Mesa del Parlament ordenarà que
es publiquin, que se n'obri un termini de
presentació d'esmenes i que es tramitin
davant la comissió corresponent.
|
    |
1. Un
cop publicat un projecte de llei, els Diputats
i els grups parlamentaris tendran un termini
de quinze dies per presentar-hi esmenes mitjançant
escrit adreçat a la Mesa de comissió.
L'escrit d'esmena haurà de dur la signatura
del Portaveu del Grup a què pertanyi
el Diputat o de la persona que el substitueixi,
per tal que se'n tengui coneixement i només
a aquests efectes. L'omissió d'aquest
tràmit podrà reparar-se abans
del començament de la discussió
en comissió.
2. Les
esmenes podran esser a la totalitat o a l'articulat.
3. Seran
esmenes a la totalitat les que tractin sobre
l'oportunitat, els principis o l'esperit del
projecte de llei i en postulin la devolució
al Govern de la Comunitat Autònoma,
o les que proposin un text complet alternatiu
al del projecte. Només podran esser
presentades pels grups parlamentaris.
4. Les
esmenes a l'articulat podran esser de supressió,
de modificació o d'addició.
En els dos darrers supòsits, l'esmena
haurà de contenir el text concret que
es proposi.
5. Amb
aquesta finalitat i, en general, a tots els
efectes del procediment legislatiu, cada disposició
addicional, final, derogatòria o transitòria
tendrà la consideració d'un
article, i de la mateixa manera que el títol
de la llei, la rúbrica de les diverses
parts en què sigui sistematitzada,
la mateixa ordenació i l'exposició
de motius.
|
    |
1. Les
esmenes a un projecte de llei que suposin
un augment dels crèdits o una disminució
dels ingressos pressupostaris requeriran la
conformitat del Govern de la Comunitat Autònoma
per esser tramitades.
2. A
aquest efecte, la comissió encarregada
de tramitar-la remetrà al Govern de
la Comunitat Autònoma, a través
del President del Parlament, aquelles esmenes
respecte de les quals la comissió jutgi
que suposen augment o disminució en
els Pressuposts Generals en curs.
3. El
Govern de la Comunitat Autònoma haurà
de donar resposta raonada en el termini de
quinze dies, transcorregut el qual s'entendrà
que el silenci del Govern de la Comunitat
Autònoma expressa conformitat.
4. En el supòsit que
no s'haguessin aplicat les previsions dels
dos apartats precedents, en qualsevol tràmit
de les esmenes referides a l'apartat 1, el
Govern de la Comunitat Autònoma podrà
dirigir-se al Parlament i plantejar-li el
caràcter modificatiu dels Pressuposts
Generals vigents. El Ple en decidirà,
després d'un debat dels de totalitat.
En cas d'acceptar-se el criteri del Govern
de la Comunitat Autònoma, s'aplicarà
el previst a l'apartat 3 d'aquest mateix article.
|
|
SECCIÓ PRIMERA DELS PROJECTES DE
LLEI
B)
DEBATS DE TOTALITAT EN EL PLE
|
|
|
1.
El debat de totalitat dels projectes de
llei en el Ple procedirà quan s'hagin
presentat, dins el termini reglamentari,
esmenes a la totalitat. El President de
la comissió, en aquest cas, traslladarà
al President del Parlament les esmenes a
la totalitat que s'hi hagin presentat perquè
les inclogui a l'Ordre del Dia de la sessió
plenària en la qual s'hagin de debatre.
2.
El debat de totalitat es desenvoluparà
d'acord amb el que s'estableix en aquest
Reglament per als d'aquest caràcter,
si bé cadascuna de les esmenes presentades
podrà donar lloc a un debat.
3.
Acabada la deliberació, el President
sotmetrà a votació les esmenes
a la totalitat defensades, començant
per aquelles que proposin la devolució
del projecte al Govern de la Comunitat Autònoma,
les quals seran votades conjuntament.
4.
Si el Ple acordava la devolució del
projecte, aquest quedarà rebutjat
i el President del Parlament ho comunicarà
al del Govern de la Comunitat Autònoma.
En cas contrari, es remetrà a la
comissió per prosseguir-ne la tramitació.
5.
Si el Ple aprovava una esmena a la totalitat
de les que proposin un text alternatiu,
se'n farà trasllat a la comissió
corresponent, es publicarà al Butlletí
Oficial del Parlament de les Illes Balears
i es procedirà a obrir un nou termini
de presentació d'esmenes, que només
podran formular-se sobre l'articulat.
|
|
SECCIÓ PRIMERA DELS PROJECTES DE
LLEI
C)
DELIBERACIÓ EN COMISSIÓ
|
|
|
1.
Un cop finalitzat el debat de totalitat,
si n'hi hagués hagut i, en tot cas,
el termini de presentació d'esmenes,
es formarà en el si de la comissió
una Ponència, integrada pels membres
que designin els grups parlamentaris en
el nombre que, respecte de cadascun, indiqui
la Mesa del Parlament amb caràcter
general, oïda la Junta de Portaveus,
amb la representació almenys d'un
membre de cada Grup Parlamentari per tal
que, a la vista del text i de les esmenes
presentades a l'articulat, en redacti un
informe en el termini de quinze dies.
Als
efectes de la designació de la Ponència,
el Grup Parlamentari comunicarà al
President de la Cambra, en el termini de
quaranta-vuit hores a comptar des de la
recepció de les esmenes qualificades
per la Mesa, els noms dels Diputats, del
seu Grup, membres de la comissió
que s'integraran a la Ponència esmentada.
2.
La Mesa de la comissió, sense perjudici
de l'establert a l'apartat 3 de l'article
42 d'aquest Reglament, podrà prorrogar
el termini per a emissió de l'informe
quan la transcendència o la complexitat
del projecte de llei ho exigeixin.
3.
Les ponències s'entendran vàlidament
constituïdes sigui quin sigui el nombre
de membres presents.
4.
La Ponència acomodarà els
seus treballs a les directrius emanades
de la comissió.
5.
Les votacions en Ponència s'ajustaran
sempre al criteri de vot ponderat; els ponents
de cada Grup Parlamentari representaran
un nombre de vots igual al dels Diputats
que integren el Grup respectiu.
|
    |
1. Una
vegada conclòs l'informe de la Ponència,
en començarà el debat en comissió,
que es farà article per article. A
cadascun d'aquests podran fer ús de
la paraula els esmenants a l'article i els
membres de la comissió.
2. Les
esmenes que s'haguessin presentat en relació
amb l'exposició de motius es discutiran
al final de l'articulat, si la comissió
acordava d'incorporar aquesta exposició
de motius com a preàmbul de la llei.
3. Durant
la discussió d'un article, la Mesa
podrà admetre a tràmit noves
esmenes que es presentin en aquell moment
per escrit per part d'un membre de la comissió,
sempre que tendeixin a aconseguir un acord
per aproximació entre les esmenes ja
formulades i el text de l'article. També
s'admetran a tràmit esmenes que tenguin
per finalitat d'esmenar errors o incorreccions
tècniques, terminològiques o
gramaticals.
4. Si,
a conseqüència d'esmenes aprovades,
resultaven afectats articles no esmenats inicialment
o les esmenes dels quals havien estat desestimades,
qualsevol membre de la comissió podrà
presentar per escrit una nova esmena relativa
a aquests articles.
5. La
Ponència, per unanimitat, podrà
proposar a la comissió corresponent
noves esmenes relatives a articles no esmenats
per tal que siguin debatudes.
|
    |
1. En la direcció dels
debats de la comissió, la Presidència
i la Mesa hi exerciran les funcions que en
aquest Reglament es confereixen a la Presidència
i a la Mesa del Parlament.
2. El
President de la comissió, d'acord amb
la Mesa d'aquesta, podrà establir el
temps màxim de la discussió
per a cada article, el que correspongui a
cada intervenció, atès el nombre
de peticions de paraula, i el total per a
la conclusió del dictamen.
|
    |
El dictamen de la comissió,
signat pel President i pel Secretari d'aquesta,
es remetrà al President del Parlament
a efectes de la tramitació subsegüent
que procedeixi.
|
|
SECCIÓ PRIMERA DELS PROJECTES DE
LLEI
D)
DELIBERACIÓ EN EL PLE
|
|
|
Els grups parlamentaris,
dins les quaranta-vuit hores següents
a la data d'acabament del dictamen, en escrit
adreçat al President de la Cambra,
hauran de comunicar els vots particulars
i les esmenes que, havent estat defensats
i votats en comissió i no incorporats
al dictamen, pretenguin de defensar en el
Ple.
|
    |
La Presidència de la
Cambra, oïdes la Mesa i la Junta de Portaveus,
podrà:
1r. Ordenar
els debats i les votacions per articles, o
bé per matèries, grups d'articles
o d'esmenes quan ho aconselli la complexitat
del text, l'homogeneïtat o la interconnexió
de les pretensions de les esmenes o la major
claredat en la confrontació política
de les posicions.
2n. Fixar
d'antuvi el temps màxim de debat d'un
projecte, distribuint-lo, en conseqüència,
entre les intervencions previstes, per a procedir,
una vegada exhaurit, a les votacions que restin
pendents.
|
    |
1. El
debat en el Ple podrà començar
per la presentació que de la iniciativa
del Govern de la Comunitat Autònoma
faci un dels membres d'aquest.
2. També
podrà començar per la presentació
del dictamen per part d'un diputat de la comissió
corresponent, si aquesta així ho hagués
acordat, que haurà de limitar-se a
retre'n compte a la Cambra perquè aquesta
prengui la coneixença i la il·lustració
degudes de les actuacions i dels motius inspiradors
del dictamen formulat.
3. Aquestes
intervencions no podran excedir de quinze
minuts.
|
    |
1. Durant el debat la Presidència
podrà admetre esmenes que tenguin com
a finalitat d'esmenar errors o incorreccions
tècniques, terminològiques o
gramaticals.
2. Només es podran
admetre a tràmit esmenes de transacció
entre les ja presentades i el text del dictamen
si cap Grup Parlamentari no se n'oposava a
l'admissió i aquesta comportava la
retirada de les esmenes respecte de les quals
es transigeix. Aquestes esmenes es presentaran
per escrit a la Presidència.
|
    |
Acabat el debat
d'un projecte, si, com a conseqüència
de l'aprovació d'un vot particular o
d'una esmena o de la votació dels articles,
el text resultant pogués esser incongruent
o obscur en algun dels punts, la Mesa de la
Cambra podrà, per iniciativa pròpia
o a petició de la comissió, enviar
el text aprovat pel Ple altra vegada a la comissió
amb l'única finalitat que aquesta, en
el termini d'un mes, n'efectuï una redacció
harmònica que reflecteixi els acords
del Ple. El dictamen així redactat se
sotmetrà a la decisió final del
Ple, que l'haurà d'aprovar o rebutjar,
en conjunt, en una sola votació. |
|
SECCIÓ SEGONA DE LES PROPOSICIONS
DE LLEI
|
|
|
Les proposicions de llei
s'hauran de presentar acompanyades d'una
exposició de motius i dels antecedents
necessaris perquè hom s'hi pugui
pronunciar.
|
    |
1. Les
proposicions de llei del Parlament podran
ser adoptades a iniciativa de:
1r. Un Diputat amb la signatura d'altres quatre
membres de la Cambra.
2n. Un Grup Parlamentari amb la sola signatura
del seu portaveu.
3r. Els Consells Insulars, en la forma prevista
a l'article 111.
2. Exercitada
la iniciativa, la Mesa del Parlament ordenarà
la publicació de la proposició
de llei i la remissió d'aquesta al
Govern perquè aquest en manifesti el
criteri respecte de la presa en consideració,
així com la seva conformitat o no a
la tramitació si implicava augment
dels crèdits o disminució dels
ingressos pressupostaris.
3. Abans
d'iniciar-ne el debat, un dels proposants,
el Diputat del Grup autor de la iniciativa
o representant del Consell Insular, en podrà
fer la presentació en el Ple. A continuació
es farà lectura del criteri del Govern,
si n'hi havia. El debat s'ajustarà
a l'establert per als de totalitat.
4. A
continuació, el President demanarà
si la Cambra pren o no en consideració
la proposició de llei de què
es tracta. En cas afirmatiu, la Mesa de la
Cambra n'acordarà la remissió
a la comissió competent i l'obertura
del termini corresponent d'esmenes, sense
que en siguin admissibles esmenes de totalitat
de devolució. La proposició
seguirà el tràmit previst per
als projectes de llei.
|
    |
Les proposicions
de llei d'iniciativa popular han d'esser examinades
per la Mesa del Parlament amb la finalitat que
aquesta determini el compliment dels requisits
legals establerts. Si els compleixen, la tramitació
s'ajustarà al que es disposa en aquesta
secció amb les especificacions legals
que regulin aqueixa iniciativa. |
|
SECCIÓ TERCERA DE LA RETIRADA DE
PROJECTES I PROPOSICIONS DE LLEI
|
|
|
1.
Un projecte de llei podrà esser retirat
pel Govern en qualsevol moment de la tramitació
d'aquesta davant la Cambra, sempre que no
hi hagi recaigut acord sobre la totalitat
de l'articulat.
2.
Una proposició de llei podrà
esser retirada per qui l'hagi proposada,
si la iniciativa de retirada es produïa
abans que, per part de la Cambra, s'hagi
adoptat l'acord de prendre-la en consideració.
Si la proposició de llei havia estat
presa en consideració, la retirada
només serà efectiva si l'accepta
el Ple de la Cambra.
|
 |
CAPÍTOL
III: DE LES ESPECIALITATS EN EL PROCEDIMENT
LEGISLATIU |
|
SECCIÓ PRIMERA DELS PROJECTES I
LES PROPOSICIONS DE LLEI DE DESENVOLUPAMENT
BÀSIC DE L'ESTATUT D'AUTONOMIA PER
A LES ILLES BALEARS
|
|
|
1. La iniciativa legislativa
regulada a l'article 111 d'aquest Reglament
es pot exercir, així mateix, en relació
amb les lleis de desenvolupament bàsic
que preveu l'Estatut d'Autonomia per a les
Illes Balears.
2.
No obstant això, la Mesa, d'acord
amb la Junta de Portaveus i amb la iniciativa
prèvia de dos grups parlamentaris
o d'una cinquena part dels Diputats, pot
decidir que en aquestes matèries
la iniciativa parlamentària sigui
exercida pels grups parlamentaris. Amb aquesta
finalitat, la comissió competent
nomenarà en el seu si una Ponència
per tal que s'elabori el text de la proposició
de llei.
3.
Un cop rebut el projecte, la proposició
de llei o el text elaborat per la ponència
esmentada a l'apartat anterior, se'n seguirà
el procediment legislatiu comú.
|
    |
1. En
tot cas, l'aprovació de les lleis a
què es refereix l'apartat 1 de l'article
129 d'aquest Reglament, requereix el vot favorable
de la majoria absoluta en una votació
final sobre el conjunt del text. La votació
serà anunciada amb antelació
pel President del Parlament. Si no s'aconseguia
la majoria absoluta, el projecte serà
tornat a la comissió que haurà
d'emetre novament dictamen en el termini d'un
mes.
2. El
debat sobre aquest nou dictamen haurà
d'ajustar-se a les normes que regulen els
de totalitat. Si a la votació s'aconseguia
el vot favorable de la majoria absoluta es
considerarà aprovat i, si no, definitivament
rebutjat.
|
    |
Per acord de la majoria absoluta
del Ple es podran tramitar pel procediment
establert en aquest capítol d'altres
lleis que no siguin de desenvolupament bàsic.
|
    |
En tots els projectes de llei
o proposicions de llei que s'hagin de remetre
al Govern de la Nació o a les Corts
Generals, s'hi haurà de realitzar en
el Ple del Parlament una votació final
conjunta.
|
|
SECCIÓ SEGONA DEL PROJECTE DE LLEI
DE PRESSUPOSTS GENERALS DE LA COMUNITAT AUTÒNOMA
|
|
|
1.
A l'estudi i a l'aprovació del Projecte
de Llei de Pressuposts Generals de la Comunitat
Autònoma, s'hi aplicarà el
procediment legislatiu comú, llevat
del que se'n disposa en aquesta secció.
2.
Aquest Projecte de Llei gaudirà de
preferència en la tramitació
respecte dels altres treballs de la Cambra.
|
    |
1. Les
esmenes al Projecte de Llei de Pressuposts
Generals de la Comunitat Autònoma que
suposin augments de crèdit o modificació
substantiva i alternativa d'ingressos només
seran admeses si, endemés de complir
els requisits generals, proposen el reajustament
corresponent.
2. El
debat de totalitat del Projecte de Llei de
Pressuposts Generals de la Comunitat Autònoma
tendrà lloc en el Ple de la Cambra
i coincidirà, si així pertoca,
amb les esmenes de totalitat, si n'hi havia.
En aquest debat, hi quedaran fixades les quanties
globals dels estats dels Pressuposts Generals.
Una vegada finalitzat aquest debat, el Projecte
serà novament remès a la Comissió
d'Hisenda i Pressuposts.
3. El
debat dels Pressuposts Generals es referirà
a l'articulat i a l'estat d'autorització
de despeses. Tot això, sense perjudici
de l'estudi d'altres documents que l'hagin
d'acompanyar.
4. El
President de la comissió i el de la
Cambra, d'acord amb les meses respectives,
podran ordenar-ne els debats i les votacions
de la manera que més s'ajusti a l'estructura
del Pressupost General. En qualsevol cas,
per a l'aprovació dels Pressuposts
Generals serà necessari que la majoria
suficient s'aconsegueixi pel vot favorable,
computat de forma separada, dels parlamentaris
elegits en illes diferents.
El debat
final dels Pressuposts Generals de la Comunitat
Autònoma en el Ple de la Cambra es
desenvoluparà diferenciant el conjunt
de l'articulat de la Llei i cadascuna de les
seccions d'aquesta.
|
    |
Les disposicions
d'aquesta secció seran aplicables a
la tramitació i l'aprovació
dels pressuposts dels ens públics per
als quals la llei estableixi la necessitat
d'aprovació per part de la Cambra.
|
|
SECCIÓ TERCERA DE LA REFORMA DE
L'ESTATUT D'AUTONOMIA DE LES ILLES BALEARS
|
|
|
La
reforma de l'Estatut d'Autonomia s'ajustarà
al procediment següent:
1.
La iniciativa de la reforma en correspondrà
al Parlament, a proposta d'una cinquena
part dels Diputats, al Govern de la Comunitat
Autònoma, al Govern de la Nació
i a les Corts Generals.
2.
La proposta de reforma requerirà
per a prosperar:
1r.
L'aprovació del Parlament, per majoria
absoluta que s'haurà d'aconseguir,
endemés, pel vot favorable de parlamentaris
elegits en illes diferents.
2n.
L'aprovació de les Corts Generals
mitjançant una llei orgànica
|
    |
1. Els
projectes i les proposicions de reforma de
l'Estatut d'Autonomia es tramitaran conformement
al que disposa aquest Reglament per al procediment
regulador d'aquestes i d'aquelles, segons
correspongui, en funció de l'organisme
que prengui la iniciativa.
2. Aprovat
el projecte o la proposició de llei,
el President del Parlament el remetrà
a les Corts Generals per a la tramitació
posterior.
|
|
SECCIÓ QUARTA DE LA COMPETÈNCIA
LEGISLATIVA DE LES COMISSIONS
|
|
|
1.
El Ple de la Cambra, per majoria de dos
terços, a proposta de la Mesa, oïda
la Junta de Portaveus o a iniciativa d'aquesta,
pot delegar en les comissions l'aprovació
de projectes i proposicions de llei, llevat
dels regulats en aquest capítol,
tot excloent de la delegació el debat
i la votació de totalitat o de presa
en consideració, i sense menyscabament
del previst a l'article següent.
2.
El procediment aplicable per a la tramitació
d'aquests projectes i proposicions de llei
serà el legislatiu comú, exclòs
el tràmit de deliberació i
votació en el Ple.
|
    |
El Ple de la Cambra podrà
recaptar per a si la deliberació i
la votació final dels projectes i de
les proposicions de llei a què es refereix
l'article anterior, en virtut d'acord adoptat
en la sessió plenària en la
qual es procedeixi al debat de totalitat,
d'acord amb l'article 115 d'aquest Reglament
o a la presa en consideració de proposicions
de llei. En tots els altres casos, i abans
d'iniciar-se el debat en comissió,
el Ple podrà avocar-ne l'aprovació
final, a proposta de la Mesa i oïda la
Junta de Portaveus. La proposta d'avocació
se sotmetrà a votació sense
debat previ.
|
|
SECCIÓ CINQUENA DE LA TRAMITACIÓ
D'UN PROJECTE DE LLEI DE LECTURA ÚNICA
|
|
|
1.
Quan la naturalesa del projecte o de la
proposició de llei presa en consideració
així ho aconsellin o la simplicitat
de la formulació d'aquests ho permeti,
el Ple de la Cambra, a proposta de la Mesa
i oïda la Junta de Portaveus, podrà
acordar que es tramiti directament i en
lectura única.
2.
Adoptat tal acord, es procedirà a
un debat subjecte a les normes establertes
per als de totalitat i se'n sotmetrà
seguidament el conjunt del text a una sola
votació.
3.
Si el resultat de la votació és
favorable, el text quedarà aprovat
i, en el cas contrari, quedarà rebutjat.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
VII: DE L'ATORGAMENT I LA RETIRADA DE
CONFIANÇA
|
|
|
|
CAPÍTOL
I: DE LA INVESTIDURA
|
|
|
1.
Per a l'elecció del President de
la Comunitat Autònoma es procedirà
d'acord amb el que es preveu a l'article
31 de l'Estatut d'Autonomia.
2.
Dins els quinze dies següents al de
la constitució del Parlament, el
President d'aquest, havent consultat prèviament
amb les portaveus designats pels partits
o grups polítics amb representació
parlamentària, proposarà a
la Cambra un candidat a la Presidència
de la Comunitat Autònoma.
3.
La sessió d'investidura del candidat
proposat haurà de convocar-se almenys
amb dos dies d'antelació i es desenvoluparà
d'acord amb les normes següents:
1r.
La sessió començarà
per la comunicació a la Cambra de
la proposta de candidat a la Presidència
del Govern per part del President del Parlament.
2n.
A continuació, el candidat proposat
exposarà, sense limitació
de temps, el programa polític del
Govern que pretengui formar i sol·licitarà
la confiança de la Cambra.
3r.
Després del temps d'interrupció,
decretat per la Presidència, el qual
no podrà esser inferior a vint-i-quatre
hores, intervendrà un representant
de cada Grup Parlamentari que ho sol·liciti
durant trenta minuts i s'admetrà
el que disposa l'article 76 d'aquest Reglament
en relació amb el Grup Mixt.
4t.
El candidat proposat podrà fer ús
de la paraula quantes vegades ho sol·liciti.
Quan contesti individualment o en forma
global als representants dels grups parlamentaris,
cadascun d'aquests tendrà dret a
una rèplica de deu minuts.
5è.
La votació es durà a terme
a l'hora fixada per la Presidència.
Si el candidat proposat hi obtenia el vot
afirmatiu de la majoria absoluta dels membres
de la Cambra, s'entendrà atorgada
la confiança. Si no l'obtenia a la
primera votació, se'n procedirà
a una altra, passades quaranta-vuit hores,
i la confiança s'entendrà
atorgada si hi obtenia majoria simple. Abans
de procedir a aquesta votació, el
candidat podrà intervenir durant
un temps màxim de deu minuts i els
grups parlamentaris durant cinc minuts cadascun
per tal de fixar-ne la posició.
6è.
Atorgada la confiança al candidat,
el President del Parlament ho comunicarà
al Rei dins les vint-i-quatre hores següents,
als efectes del nomenament d'aquell com
a President del Govern de la Comunitat Autònoma
de les Illes Balears, i al President del
Govern de la Nació.
|
    |
1. Si a les votacions a què
es refereix l'article anterior la Cambra no
hagués atorgat la confiança,
se'n tramitaran propostes successives de la
forma prevista anteriorment.
2. Si transcorregut el termini
de seixanta dies, a partir de la primera votació
d'investidura, cap candidat no hagués
obtengut la confiança del Parlament,
aquest quedarà automàticament
dissolt, i se'n procedirà a la convocatòria
de noves eleccions. El mandat del nou Parlament
durarà, en tot cas, fins a la data
en què hagués de concloure el
de l'anterior.
|
 |
CAPÍTOL
II: DE LA QÜESTIÓ DE CONFIANÇA |
|
|
1. El President del Govern
de la Comunitat Autònoma pot plantejar
davant el Parlament la qüestió
de confiança sobre el seu programa
o sobre una declaració política
general.
2.
La qüestió de confiança
es presentarà en un escrit motivat
davant la Mesa del Parlament i el President
en retrà compte a la Junta de Portaveus
i convocarà el Ple dins dels quinze
dies següents al de la qualificació
d'aquell.
3.
El debat es desenvoluparà amb subjecció
a les mateixes normes establertes per al
d'investidura i correspondran al president
del Govern de la Comunitat Autònoma
i, si així pertoca, als membres d'aquest,
les intervencions allà establertes
per al candidat.
4.
La qüestió de confiança
no podrà esser votada fins al dia
següent a la conclusió del debat.
El President del Parlament comunicarà
al Rei i al President del Govern de la Nació
el resultat de la votació.
5.
La confiança s'entendrà atorgada
quan obtengui el vot de la majoria simple
dels Diputats. Si el Parlament en negava
la confiança, el President de la
Comunitat Autònoma, en virtut del
que es disposa a l'article 32.3 de l'Estatut
d'Autonomia, presentarà la dimissió
davant el Parlament, el President del qual
convocarà, en el termini màxim
de quinze dies, la sessió plenària
per a l'elecció d'un nou President
de la Comunitat Autònoma, d'acord
amb el procediment previst en aquest Reglament.
|
 |
CAPÍTOL
III: DE LA MOCIÓ DE CENSURA |
|
|
En virtut del que disposa
l'article 32.4 de l'Estatut d'Autonomia,
el Parlament podrà exigir la responsabilitat
del Govern de les Illes Balears, mitjançant
l'adopció, per majoria absoluta,
de la moció de censura, proposada
com a mínim per un quinze per cent
dels Diputats i que haurà d'incloure
un candidat a la Presidència.
|
    |
1. La
Mesa de la Cambra, després de comprovar
que la moció de censura reuneix els
requisits assenyalats a l'article anterior
l'admetrà a tràmit i en donarà
compte de la presentació al President
del Govern Autònom i als portaveus
dels grups parlamentaris. El President del
Parlament convocarà el Ple dins dels
quinze dies següents a l'admissió
d'aquella per part de la Mesa.
2. Dins
els dos dies següents a la presentació
de la moció de censura, podran presentar-se
mocions alternatives que hauran de reunir
els mateixos requisits assenyalats a l'article
anterior i seran sotmeses als mateixos tràmits
d'admissió.
3. Les
mocions de censura podran ser retirades en
qualsevol moment pels seus proposants.
|
    |
1. El
debat s'iniciarà amb la defensa de
la moció de censura que, sense limitació
de temps, efectuï un dels Diputats signants
d'aquesta. A continuació, i també
sense limitació de temps, podrà
intervenir el candidat proposat en la moció
per a la Presidència del Govern, a
efectes d'exposar el programa polític
del Govern que pretén de formar.
2. Després
de la interrupció decretada per la
Presidència, que no podrà esser
inferior a vint-i-quatre hores, podrà
intervenir un representant de cadascun dels
grups parlamentaris de la Cambra que ho sol·liciti,
per un temps de trenta minuts. Tots els intervinents
tenen dret a un torn de rèplica o de
rectificació de deu minuts.
3. Si
s'havia presentat més d'una moció
de censura, el President de la Cambra, oïda
la Junta de Portaveus, podrà acordar
el debat conjunt de totes les incloses a l'Ordre
del Dia, però hauran d'esser sotmeses
a votació per separat, seguint-ne l'ordre
de presentació.
4. La
moció o les mocions de censura seran
sotmeses a votació a l'hora que, prèviament,
hagi estat anunciada per la Presidència.
5. L'aprovació
d'una moció de censura requerirà,
en tot cas, el vot favorable de la majoria
absoluta del membres de la Cambra.
6. Si
s'aprovava una moció de censura, no
se sotmetran a votació les altres que
s'haguessin presentat.
|
    |
Si el Parlament aprovava una
moció de censura, el President i el
seu Govern cessaran en les seves funcions,
i el candidat que s'hi hagi inclòs
serà nomenat President de la Comunitat
Autònoma pel Rei.
|
    |
En virtut del que
disposa l'article 32.5 de l'Estatut d'Autonomia,
si la moció de censura no era aprovada,
els que l'hauran signada no podran presentar-ne
d'altra durant el mateix període de sessions. |
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
VIII: DE LES INTERPEL·LACIONS I LES
PREGUNTES
|
|
|
|
CAPÍTOL
I: DE LES INTERPEL·LACIONS
|
|
|
Els Diputats i els grups
parlamentaris podran formular interpel·lacions
al Govern i a cadascun dels membres d'aquest.
|
    |
1. Les
interpel·lacions hauran de presentar-se
per escrit davant la Mesa de la Cambra i versaran
sobre els motius o els propòsits de
la conducta del Govern de la Comunitat Autònoma
en qüestions de política general,
bé del Govern de la Comunitat Autònoma
o bé d'alguna Conselleria.
2. La
Mesa qualificarà l'escrit i, en el
cas que el contingut d'aquest no sigui propi
d'una interpel·lació, conformement
amb l'establert a l'apartat precedent, ho
comunicarà a l'autor perquè
la converteixi en pregunta amb resposta oral
o per escrit.
|
    |
1. Una
vegada transcorreguts dos dies des de la publicació
de la interpel·lació i, com
a mínim, deu dies des de la comunicació
al Govern, aquesta serà en condicions
d'esser inclosa a l'Ordre del Dia del Ple.
2. Les
interpel·lacions s'inclouran a l'Ordre
del Dia donant prioritat a les dels Diputats
de grups parlamentaris o a les dels mateixos
grups parlamentaris que en el període
de sessions corresponent no haguessin consumit
la quota resultant d'assignar una interpel·lació
per cada tres Diputats o fracció pertanyent
a aquest. Sense perjudici del criteri esmentat,
s'aplicarà el de la prioritat en la
presentació. A cap Ordre del Dia, no
s'hi podran incloure més de tres interpel·lacions
d'un mateix Grup Parlamentari.
3. Finalitzat
un període de sessions, les interpel·lacions
pendents es tramitaran com a preguntes amb
resposta per escrit, a contestar abans de
la iniciació del període següent,
llevat que el Diputat o el Grup Parlamentari
interpel·lant manifesti voluntat de
mantenir la interpel·lació per
a aqueix període.
|
    |
Les interpel·lacions
se substanciaran davant el Ple i donaran lloc
a una intervenció de l'autor d'aquesta
i a una posterior contestació del Govern.
La contestació, la formularà qualsevol
dels membres del Govern en el cas que la interpel·lació
vagi dirigida al Govern, o el membre del Govern
al qual s'hagi interpel·lat. Després
d'aquestes intervencions, podran fer ús
de la paraula els representants dels grups parlamentaris,
llevat d'aquell de qui procedeixi la interpel·lació,
per un termini de cinc minuts. Finalitzada aquesta
intervenció, hi haurà sengles
torns de rèplica per a l'interpel·lant
i per al Govern. |
    |
1. Tota
interpel·lació podrà
donar lloc a una moció en què
la Cambra en manifesta la posició.
2. El
Grup Parlamentari interpel·lant o aquell
al qual pertanyi el signant de la interpel·lació,
haurà de presentar la moció
dins dels tres dies següents al de la
substanciació d'aquella davant el Ple,
en hores hàbils de registre. La moció,
una vegada admesa per la Mesa, s'inclourà
a l'Ordre del Dia de la sessió plenària
següent i s'hi podran presentar esmenes
fins al dia anterior al del començament
d'aquesta i es remetrà amb caràcter
immediat als grups parlamentaris.
3. El
debat i la votació es realitzaran d'acord
amb l'establert per a les proposicions no
de llei.
|
    |
1. Si
una moció prosperava, la comissió
a què correspongui per raó de
la matèria en controlarà el
compliment i el Govern, un cop finalitzat
el termini per tal de donar compliment a la
moció, haurà de comparèixer
davant la comissió esmentada per retre'n
compte.
2. Si
no es fixava termini per a l'acompliment de
la moció, la compareixença del
Govern es realitzarà en els sis mesos
següents a la substanciació d'aquesta
en el Ple.
3. Si
el Govern incomplia l'assenyalat en els paràgrafs
anteriors, el President, a petició
de la comissió o d'un Grup Parlamentari,
inclourà l'assumpte a l'Ordre del Dia
del Ple següent que celebri la Cambra.
|
 |
CAPÍTOL
II: DE LES PREGUNTES |
|
|
Els Diputats podran formular
preguntes al Govern de la Comunitat Autònoma
i a cadascun dels membres d'aquest.
|
    |
1. Les preguntes hauran de
presentar-se per escrit davant la Mesa de
la Cambra.
2. No
serà admesa la pregunta d'interès
personal exclusiu de qui la formula o de qualsevol
altra persona singularitzada, ni la que suposi
consulta d'índole estrictament jurídica.
3. La
Mesa qualificarà l'escrit i admetrà
la pregunta si s'ajusta a l'establert en aquest
capítol.
|
    |
Si no hi figura
cap altra indicació, s'entendrà
que qui formula la pregunta en sol·licita
resposta per escrit i, si en sol·licitava
resposta oral i no ho especificava, s'entendrà
que aquesta ha de tenir lloc a la comissió
corresponent. |
    |
1. Si
es pretenia la resposta oral davant el Ple,
l'escrit no podrà contenir més
que la formulació escarida i estricta
d'una sola qüestió que interrogui
sobre un fet, una situació o una informació
sobre si el Govern ha pres o prendrà
alguna providència en relació
amb un assumpte, o si el Govern no remetrà
a la Cambra algun document o no la informarà
sobre algun extrem. Els escrits es presentaran
amb l'antelació que, amb caràcter
general, fixi la Mesa, que no serà
superior a una setmana ni inferior a dos dies.
2. Les
preguntes s'inclouran a l'Ordre del Dia, donant
prioritat a les presentades pels Diputats
que encara no haguessin presentat preguntes
en el Ple el mateix període de sessions.
Sense perjudici d'aquests criteris, el President,
d'acord amb la Junta de Portaveus, assenyalarà
el nombre de preguntes a incloure a l'Ordre
del Dia de cada sessió plenària
i el criteri de distribució entre Diputats
corresponents a cada Grup Parlamentari, en
proporcionalitat a la seva importància
numèrica a la Cambra.
3. En
el debat, després de la formulació
escarida de la pregunta per part del Diputat,
contestarà el membre del Govern al
qual se li hagi dirigit la pregunta o un altre
qualsevol dels membres d'aquest si la pregunta
s'hagués dirigit al Govern sense precisar.
Aquell podrà intervenir a continuació
per replicar o repreguntar i, després
de la nova intervenció del Conseller
corresponent, acabarà el debat. El
President distribuirà per igual el
temps entre els intervinents i aquests se'l
distribuiran de la forma que millor els convengui,
sense que en cap cas la tramitació
de la pregunta no pugui excedir de cinc minuts.
Acabat el temps d'una intervenció,
el President, automàticament, concedirà
la paraula a qui hagi d'intervenir a continuació
o passarà a la qüestió
següent.
4. El
Govern podrà sol·licitar, motivadament,
en qualsevol moment i per una sola vegada
respecte de cada pregunta, que sigui posposada
per a l'Ordre del Dia de la sessió
plenària següent. Excepte en aquest
cas, les preguntes presentades i les incloses
i no tramitades hauran d'esser reiterades,
si se'n desitjava el manteniment per a la
sessió plenària següent.
|
    |
1. Les preguntes respecte
de les quals es pretengui resposta oral en
comissió seran en condicions d'esser
incloses a l'Ordre del Dia un cop transcorreguts
set dies des de la publicació.
2. Es
tramitaran conformement a l'establert a l'apartat
3 de l'article anterior, amb la particularitat
que les primeres intervencions seran per un
temps de deu minuts i les de rèplica,
de cinc.
3. Conclòs
un període de sessions, les preguntes
pendents es tramitaran com a preguntes amb
resposta escrita, a contestar en els vint
dies següents al de la finalització
del període esmentat.
|
    |
1. La
contestació per escrit a les preguntes,
dins o fora del període de sessions,
haurà de realitzar-se en els vint dies
següents al de la comunicació
d'aquests al Govern i se'n prorrogarà
aquest termini a petició motivada d'aquest
i per acord de la Mesa de la Cambra, per un
altre termini de fins a deu dies més.
La resposta, sense perjudici de la seva publicació,
serà traslladada al Diputat demanant.
2. Si
el Govern no enviava la contestació
en aquest termini, el President de la Cambra,
a petició de l'autor de la pregunta,
ordenarà que s'inclogui a l'Ordre del
Dia de la sessió següent de la
comissió competent, on rebrà
el tractament de les preguntes orals, i es
donarà compte d'aquesta decisió
al Govern.
|
 |
CAPÍTOL
III: NORMES COMUNES |
|
|
En les setmanes en què
hi hagi sessió ordinària del
Ple, es dedicaran, per norma general, dues
hores, com a temps mínim, a preguntes
i interpel·lacions.
|
    |
1. El
President de la Cambra és facultat
per acumular i ordenar que es debatin simultàniament
les interpel·lacions o preguntes incloses
en un Ordre del Dia i relatives al mateix
tema o a temes connexos entre si.
2. La
Mesa, oïda la Junta de Portaveus, podrà
declarar no admissibles a tràmit aquelles
preguntes o interpel·lacions el text
de les quals incorri en els supòsits
contemplats en el número primer de
l'article 106 d'aquest Reglament.
3. De
tota interpel·lació o pregunta,
la Mesa, un cop admesa, en donarà trasllat
immediat al Govern.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
IX: DE LES PROPOSICIONS NO DE LLEI
|
|
|
|
Els grups parlamentaris
podran presentar proposicions no de llei
a través de les quals formulin propostes
de resolució a la Cambra.
|
    |
1. Les proposicions no de
llei hauran de presentar-se per escrit a la
mesa de la Cambra, qui en decidirà
l'admissibilitat, n'ordenarà, si així
pertoca, la publicació i n'acordarà
la tramitació davant el Ple o la comissió
competent en funció de la voluntat
manifestada pel Grup proposant i de la importància
del tema objecte de la proposició.
2. Publicada
la proposició no de llei, podran presentar-se
esmenes per part dels grups parlamentaris,
fins el dia anterior al començament
de la sessió en què s'hagin
de debatre. Aquestes esmenes es remetran immediatament
als grups parlamentaris.
3. Per
a la inclusió de les proposicions no
de llei a l'Ordre del Dia del Ple hom s'ajustarà
al que es disposa, respecte de les interpel·lacions
a l'apartat 2 de l'article 151 d'aquest Reglament.
|
    |
1. La
proposició no de llei serà objecte
de debat en el qual podran intervenir, després
del Grup Parlamentari autor d'aquella, un
representant de cadascun dels grups parlamentaris
que hi haguessin presentat esmenes i, a continuació,
el dels que no ho haguessin fet. Cada intervenció
no podrà excedir de deu minuts.
2. Concloses
aquestes intervencions, si s'havien presentat
esmenes, el President, a proposta del Grup
proposant, suspendrà la sessió
per un temps de deu minuts.
3. A
continuació, o un cop recomençada
la sessió, si així pertoca,
el proposant disposarà d'un temps màxim
de cinc minuts per tal de fixar la posició
i assenyalar les esmenes acceptades.
4. El
proposant podrà igualment modificar
els termes de la proposició si cap
Grup no s'hi oposa.
5. Abans
de procedir-se a la votació, els distints
esmenants podran retirar-ne, totalment o parcialment,
les esmenes. En cas de retirada parcial, el
proposant manifestarà si continua acceptant
les esmenes mantengudes. Ambdues manifestacions
s'efectuaran sempre des de l'escó i
sense cap tipus d'explicació.
6. El
President de la Cambra podrà acumular,
a efectes de debat, les proposicions no de
llei relatives a un mateix tema o a temes
connexos entre si.
|
    |
1. Si
una proposició no de llei prosperava,
la comissió a què correspongui
per raó de la matèria, en controlarà
el compliment i el Govern, un cop finalitzat
el termini per donar-li compliment, compareixerà
davant al comissió esmentada per tal
de retre'n compte.
2. Si
no es fixava termini per al compliment de
la proposició no de llei, la compareixença
del Govern es realitzarà en els sis
mesos següents a la substanciació
d'aquesta davant el Ple.
3. Si
el Govern incomplia l'assenyalat en els paràgrafs
anteriors, el President, a petició
de la comissió o d'un Grup Parlamentari,
inclourà l'assumpte a l'Ordre del Dia
del següent Ple que celebri la Cambra.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
X: DELS DEBATS GENERALS SOBRE ACCIÓ POLÍTICA
I DE GOVERN, EXAMEN DE COMUNICACIONS, PROGRAMES
O PLANS DEL GOVERN I D'ALTRES INFORMES
|
|
|
|
CAPÍTOL
I: DELS DEBATS GENERALS SOBRE L'ACCIÓ
POLÍTICA I DE GOVERN
|
|
|
1.
A l'inici del període de sessions,
de setembre a desembre, el Ple celebrarà
un debat sobre l'orientació política
general del Govern.
2.
A més, podran realitzar-se debats
generals sobre l'acció política
i de Govern si ho sol·licitava el
President de la Comunitat Autònoma
o ho decidia la Mesa, d'acord amb la Junta
de Portaveus, a iniciativa de dos grups
parlamentaris o d'una cinquena part dels
Diputats.
|
    |
1. En
tots els casos de l'article anterior, el debat
s'iniciarà amb la intervenció
del President de la Comunitat. Després
d'una suspensió de la sessió
que, a criteri del President del Parlament,
no serà inferior a vint-i-quatre hores
ni superior a quaranta-vuit, intervendrà
un representant de cada Grup Parlamentari
durant trenta minuts cadascun.
2. El
President del Govern, així com els
Consellers, podran fer ús de la paraula
totes les vegades que ho sol·licitin.
Quan responguin individualment a un dels que
hagin intervengut, aquest tendrà dret
a una rèplica de deu minuts. Si el
President del Govern i els Consellers responien
de manera global als representants dels Grups,
aquests únicament tendran dret a una
sola rèplica de deu minuts.
|
    |
1. Conclòs
el debat, s'obrirà un termini de trenta
minuts en el qual els grups parlamentaris
podran presentar propostes de resolució
davant la Mesa. La Mesa admetrà les
que siguin congruents amb la matèria
objecte del debat i no signifiquin qüestió
de confiança o moció de censura
al Govern.
2. Les
propostes admeses es podran defensar durant
un temps màxim de deu minuts. El President
del Parlament podrà concedir un torn
en contra d'igual duració després
de la defensa de cadascuna d'aquestes.
3. Es
votaran les propostes de resolució
segons l'ordre de presentació. Aprovada
una proposta, totes les altres es votaran
només en allò referent als punts
que siguin complementaris i no contradictoris
amb aquesta.
4. Quan
els debats a què es refereix aquest
article se celebrin a iniciativa parlamentària,
no podran tenir lloc més de dues vegades
en el conjunt dels dos períodes de
sessions que van des de setembre a juny.
|
|
|
CAPÍTOL
II: DE LES COMUNICACIONS DEL GOVERN DE LA
COMUNITAT AUTÒNOMA
|
|
|
1.
Si el Govern remetia al Parlament una comunicació
per tal que es debati, la Mesa, d'acord
amb la Junta de Portaveus, en decidirà
la tramitació davant el Ple o la
comissió. El debat s'iniciarà
amb la intervenció d'un membre del
Govern, després del qual podrà
fer ús de la paraula, per un temps
màxim de quinze minuts, un representant
de cada Grup Parlamentari.
2.
Els membres del Govern podran contestar
les qüestions plantejades de forma
aïllada, conjunta o agrupant-les per
raó de la matèria. Tots els
intervinents podran replicar durant un termini
màxim de deu minuts cadascun.
|
    |
1. Acabat
el debat, s'obrirà un termini de seixanta
minuts, durant el qual els grups parlamentaris
podran presentar davant la Mesa propostes
de resolució. La Mesa n'admetrà
les propostes congruents amb la matèria
objecte del debat.
2. Les
propostes admeses podran esser defensades
durant un temps màxim de deu minuts.
El President podrà concedir un torn
en contra pel mateix temps després
de la defensa de cadascuna d'aquestes.
3. Les
propostes de resolució seran votades
segons l'ordre de presentació, excepte
aquelles que signifiquin un rebuig total del
contingut de la comunicació del Govern,
que es votaran en primer lloc.
|
|
|
CAPÍTOL
III: DE L'EXAMEN DELS PROGRAMES I ELS PLANS
REMESOS PEL GOVERN DE LA COMUNITAT AUTÒNOMA
|
|
|
1.
Si el Govern remetia un programa o pla tot
requerint el pronunciament del Parlament,
la Mesa n'ordenarà la remesa a la
comissió competent.
2.
La Mesa de la comissió organitzarà
la tramitació i en fixarà
els terminis. La comissió designarà,
si pertoca, una Ponència que estudiï
el programa o pla en qüestió.
El debat a la comissió s'ajustarà
al previst en el capítol anterior
i s'entendrà que el termini per a
presentació de propostes de resolució
serà de tres dies, si la Mesa del
Parlament, d'acord amb la Junta de Portaveus,
hagués decidit que aquelles hagin
de debatre's en el Ple de la Cambra.
|
|
|
CAPÍTOL
IV: DE L'EXAMEN D'INFORMES QUE HAGIN DE
REMETRE'S AL PARLAMENT
|
|
|
1.
Rebut l'informe anual del Tribunal de Comptes
a què es refereix l'article 13.2
de la Llei Orgànica 2/82, del Tribunal
de Comptes, es procedirà conformement
a l'establert a l'article anterior.
2.
El President del Parlament, d'acord amb
la Mesa i oïda la Junta de Portaveus,
a petició d'una comissió podrà
sol·licitar al Tribunal de Comptes,
en els supòsits contemplats a la
seva Llei Orgànica, que remeti a
la Cambra informes, documents o antecedents
sobre un assumpte determinat.
|
    |
Els altres informes que per
disposició constitucional o legal hagin
d'esser retuts al Parlament de les Illes Balears,
seran objecte de la tramitació prevista
als articles 170 i 171 d'aquest Reglament,
amb l'exclusió de la intervenció
inicial del Govern, que podrà donar
lloc o no, segons la seva naturalesa, a la
formulació de propostes de resolució.
|
|
|
CAPÍTOL
V: DE LES INFORMACIONS DEL GOVERN DE LA
COMUNITAT AUTÒNOMA
|
|
|
1.
Els membres del Govern, a petició
pròpia o quan així ho sol·liciti
la comissió corresponent, el President
d'aquesta o una cinquena part dels Diputats,
compareixeran davant aquesta comissió
per tal de celebrar una sessió informativa.
2.
El desenvolupament de la sessió constarà
de les fases següents: exposició
oral del Conseller, suspensió per
un temps màxim de quaranta-cinc minuts
per tal que els Diputats i els grups parlamentaris
puguin preparar la formulació de
preguntes o observacions, i posterior resposta
d'aquestes per part del membre del Govern.
3.
Els membres del Govern podran comparèixer
a aquests efectes assistits d'autoritats
i funcionaris dels departaments respectius.
|
    |
1. Els
membres del Govern, a petició pròpia
o per acord de la Mesa o de la Junta de Portaveus,
compareixeran davant el Ple per tal d'informar
sobre un assumpte determinat.
2. Després
de l'exposició oral del membre del
Govern podran intervenir els representants
de cada Grup Parlamentari durant deu minuts
cadascun, per tal de fixar-ne les posicions,
formular preguntes o fer observacions, que
contestarà el representant del Govern
sense que hi hagi una votació posterior.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
XI: D'ALTRES COMPETÈNCIES DEL PARLAMENT
|
|
|
|
CAPÍTOL
I: DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA DAVANT
EL CONGRÉS DELS DIPUTATS
|
|
|
1.
Conformement amb el que es preveu als articles
87.2 de la Constitució i 28.2 de
l'Estatut d'Autonomia, el Parlament de les
Illes Balears podrà sol·licitar
del Govern de la Nació l'adopció
de projectes de llei o remetre a la Mesa
del Congrés dels Diputats una proposició
de llei sobre qualsevol matèria de
política general.
2.
La iniciativa correspondrà:
1r.
a) A un Diputat amb la signatura d'altres
quatre membres de la Cambra.
b)
A un Grup Parlamentari amb la sola signatura
del portaveu.
2n.
Els tràmits a seguir en el Parlament
de les Illes Balears en seran els prevists
en aquest Reglament per a les proposicions
de llei.
3r.
La votació en el Ple en serà
pública, en els termes prevists a
l'article 87 d'aquest Reglament.
4t.
L'aprovació n'exigirà la majoria
absoluta de la Cambra.
3.
El President del Parlament de les Illes
Balears farà trasllat de l'acord
adoptat pel Ple d'aquest, en el termini
màxim de vint dies, al Govern de
la Nació o a la Mesa del Congrés
dels Diputats, segons els casos.
|
|
|
CAPÍTOL
II: DELS NOMENAMENTS I ELS PROCEDIMENTS
LEGISLATIUS ESPECIALS
|
|
|
1.
Per a la designació dels tres Diputats
a què fa referència l'article
87.2 de la Constitució se seguiran
els criteris següents:
a)
Només podran esser designats aquells
Diputats que haguessin votat a favor de
l'acord final del Ple.
b)
Correspondrà d'efectuar la designació
a la Mesa del Parlament, a proposta del
President, d'acord amb la Junta de Portaveus.
c)
L'acord de designació haurà
d'adoptar-se durant la mateixa sessió
del Ple i, si no era possible, dins del
termini màxim dels cinc dies següents.
En el primer cas, el President en retrà
compte immediat a la Cambra; en el segon,
li ho comunicarà a la sessió
següent del Ple.
d)
L'acord serà publicat en el Butlletí
Oficial del Parlament de les Illes Balears
i comunicat a la Mesa del Congrés
dels Diputats.
2.
La Mesa del Parlament farà lliurament
als Diputats designats de les credencials
oportunes.
3.
Els Diputats designats compareixeran davant
la Mesa del Parlament totes les vegades
que aquesta ho requereixi, amb la finalitat
d'informar de la seva actuació en
el Congrés dels Diputats.
4.
Si el projecte o la proposició de
llei era aprovat per les Corts Generals,
els Diputats designats compareixeran davant
la Mesa i la Junta de Portaveus i informaran
sobre la seva gestió. A la primera
sessió de la Cambra, hi compareixeran
per tal d'informar.
|
    |
1. A
iniciativa de dos grups parlamentaris o d'una
cinquena part dels Diputats, o per decisió
de la Mesa, d'acord amb la Junta de Portaveus,
el President podrà convocar el Ple
als efectes de determinar la procedència
d'interposar recurs d'inconstitucionalitat
a què es refereix l'article 28.4 de
l'Estatut d'Autonomia.
2. L'acord
a què es refereix el paràgraf
anterior serà adoptat pel Ple en votació
per majoria absoluta.
3. Correspon
al Ple, amb la mateixa majoria, de prescriure
que sigui el Govern, que es personi en aquest
procediment.
|
    |
1. Si no hi havia cap norma
específica aplicable als nomenaments
de persones que hagués de realitzar
el Parlament, aquests competiran al Ple, en
votació secreta.
2. La Mesa, conformement amb
la Junta de Portaveus, arbitrarà els
extrems restants de procediments concernents
a aquests nomenaments.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
XII: DE LA DESIGNACIÓ DELS SENADORS
|
|
|
|
1.
El Ple de la Cambra designarà un
Senador que representarà la Comunitat
Autònoma, conformement amb l'Estatut
d'Autonomia.
2.
La designació es realitzarà
per votació secreta i en resultarà
elegit el candidat que obtengui la majoria
absoluta. Si cap dels candidats no n'obtenia
aquesta majoria, es repetirà la votació.
Si persistia la manca de majoria absoluta,
l'assumpte passarà a l'ordre del
Dia de la pròxima sessió plenària,
en la qual serà suficient la majoria
simple per a la designació.
3.
Els representants dels diferents grups parlamentaris
hauran de proposar a la Presidència
els seus candidats abans de l'inici de la
sessió en l'Ordre del Dia de la qual
figuri la designació de Senador.
4.
La Mesa haurà de fer lliurament de
les credencials corresponents al Senador
elegit.
5.
En el supòsit que la legislatura
del Senat acabàs abans que la del
Parlament de les Illes Balears, la Mesa
efectuarà el lliurament de les noves
credencials per a la seva presentació
davant d'aquell, en el termini màxim
de quinze dies des que s'haguessin celebrat
eleccions al Senat.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
XIII: DELS ASSUMPTES EN TRÀMIT A L'ACABAMENT
DEL MANDAT PARLAMENTARI
|
|
|
|
Expirat el mandat parlamentari
o dissolt el Parlament, quedaran caducats
tots els assumptes pendents d'examen i de
resolució per part de la Cambra,
llevat d'aquells dels quals estatutàriament
hagi de conèixer la Diputació
Permanent d'aquesta.
|
|
|
|
|
|
|
TÍTOL
XIV: DE LA REFORMA DEL REGLAMENT
|
|
|
|
1.
En la presentació de propostes de
reforma al Reglament, s'hi observarà
allò disposat en aquest per a les
proposicions de llei.
2.
Una vegada admeses a tràmit pel Ple
de la Cambra, seran remeses a la Comissió
de Reglament per tal que en procedeixi a
l'estudi i al dictamen.
3.
El Ple deliberarà i es pronunciarà
sobre aquest dictamen i sobre els vots particulars
en la mateixa forma que en el procediment
legislatiu ordinari. Hi haurà una
votació final sobre la totalitat
i es requerirà, per a la seva aprovació,
el vot favorable de la majoria absoluta
dels Diputats.
|
|
|
|
|
|
|
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
|
|
|
|
La Comissió Tècnica
Interinsular tendrà iniciativa legislativa
a través de propostes que es tramitaran
com a proposicions de llei.
|
|
|
|
|
DISPOSICIÓ
FINAL
|
|
|
|
1.
Aquest Reglament es publicarà en
el Butlletí Oficial del Parlament
de les Illes Balears i regirà a partir
del dia següent al de la seva publicació.
També es publicarà en el Butlletí
Oficial de la Comunitat Autònoma
de les Illes Balears.
2.
En el termini màxim de quinze dies
des de l'entrada en vigor, s'elegiran les
meses del Parlament, de la Diputció
Permanent i de les comissions, d'acord amb
les seves determinacions.
|
|
|