Al primer ple extraordinari d’avui, l’únic punt de l’ordre del dia s'ha validat el Decret llei 10/2022, de 27 de desembre, de mesures urgents en matèria urbanística (RGE núm. 23/2023).
Per 29 vots a favor (Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista) i 17 vots en contra (Vox, Ciudadanos i Popular) i 3 abstencions (El Pi-Proposta per les Illes Balears).
Diversos grups parlamentaris han demanat que la proposta fos tramitada com a Projecte de llei, petició que ha estat rebutjada per 29 vots en contra (Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista) i 20 vots a favor (Vox, El Pi, Ciudadanos i Popular).
La iniciativa fou aprovada día 27 de desembre de 2022 pel Consell de Govern i entrà al registre del Parlament de les Illes Balears dia 5 de gener de 2023 per sotmetre’l al debat i votació sobre la seva validació o derogació per part de la cambra autonòmica en sessió extraordinària.
Debat plenari
El debat del Decret s’ha encetat amb la intervenció, del conseller de Medi Ambient i Territori, Miquel Mir per fer l’exposició de les raons per les quals el decret llei ha estat promulgat.
Tot seguit, al torn a favor de la validació del Decret llei, han intervingut els diputats: Pablo Jiménez (Unidas Podemos), Joana Aina Campomar (MÉS per Mallorca), Josep Castells (Mixt-MÉS per Menorca), Antonio Jesús Sanz (Mixt-GxF+PSIB-PSOE+EUIB) i Joan Ferrer (Socialista).
En el torn en contra de la validació del Decret llei, han intervingut els diputats: Sebastià Sagreras (Popular), Marc Pérez-Ribas (Ciudadanos) i Jorge Campos (Vox-Actúa Baleares).
En el torn de fixació de posicions, ha intervingut el diputat Josep Melià (El Pi-Proposta per les Illes Balears).
Resum del contingut
Aquest decret llei s' estructura en tres articles, una disposició derogatòria i tres disposicions finals.
L'article 1 n'estableix l'objecte, finalitat i àmbit d'aplicació.
L'article 2 reclassifica determinats sòls urbans sense urbanització consolidada en compliment del mandat que se conté a I'apartat 6 del citat article 2, del Decret Llei 9/2020, de 25 de maig, de mesures urgents de protecció del territori de les Illes Balears.
L’article 3 classifica com a sòl urbanitzable directament ordenat determinats terrenys del terme municipal de Sant Josep de sa Talaia, per a acollir habitatges de protecció pública per reallotjar als propietaris afectats per les actuacions dutes a terme en relació amb el Don Pepe.
Disposició derogatòria única estableix que queden derogades totes les normes de rang igual o inferior que s'oposin a aquest decret llei, o siguin incompatibles amb el que disposa. La disposició final primera introdueix les modificacions de la Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears que s'han exposat a I'apartat IV d'aquest preàmbul.
La disposició final primera introdueix les modificacions de la Llei 121/2017, de 29 de desembre, d'urbanisme de les Illes Balears que s'han exposat a I'apartat IV d'aquest preàmbul.
La disposició final segona modifica I'annex I, cartografia de la Llei 1/1991, de 30 de gener, d'espais naturals i règim urbanístic de les àrees d'especial protecció de les Illes Balears.
Per acabar, la disposició final tercera determina la vigència immediata d'aquest decret llei.
Principals mesures
- S’apliquen mesures de contenció del creixement de nova urbanització i es prioritza la rehabilitació d’habitatges
- L’executiu desclassificarà de manera subsidiària aquells terrenys que no s’hagin adaptat al Decret 9/2020
- Inclou l’ampliació de les àrees naturals d’especial interès (ANEI) en 145 hectàrees, per incrementar la protecció territorial de les àrees naturals següents:
- Es Trenc: s’evita de manera definitiva la construcció de l’hotel de ses Covetes i es dona continuïtat al Parc Natural, on també es declaren àrea rural d’interès paisatgístic (ARIP) 11 hectàrees.
- Barrancs de Son Gual i Xorrigo i àrees naturals de la Serra de Tramuntana: se’n proposà la desclassificació en l’aprovació inicial del Pla General (PG) i del Pla d’Ordenació Detallada (POD) de Palma.
- Cala des Jondal: ja consta com a lloc d’interès comunitari (LIC) de la Xarxa Natura 2000.
Amb tot, a les Illes Balears hi haurà 170.642 hectàrees protegides sota la figura d’ANEI i 26.748 hectàrees sota la figura d’ARIP.
- Es preveu que en els planejaments urbanístics generals municipals no es podran delimitar nous sectors de sòl urbanitzable quan les necessitats reals puguin ser resoltes amb actuacions de rehabilitació, regeneració i renovació urbana (quan al municipi hi hagi més d’un 15 % de sòl vacant o si aquest té una superfície equivalent a la proposta de nou creixement en sectors urbanitzables).
- Excepcionalment, es podran delimitar nous sectors per fer-hi promocions públiques d’habitatges de protecció oficial, entre d’altres motius.
Això serà així quan es tracti d’un equipament públic del qual no es pugui assegurar la viabilitat tècnica i econòmica en el sòl disponible o quan l’equipament sigui de grans dimensions i calgui una superfície contínua major a la disponible en sòl urbà. Igualment, no es podran planificar nous sectors de sòl urbanitzable en àrees de prevenció de risc d’inundació.
- El Decret llei 10/2022 classifica com a sòl urbanitzable directament ordenat terrenys del terme municipal de Sant Josep de sa Talaia, per tal de destinar-los a acollir habitatges protegits de promoció pública que permetin reallotjar els propietaris afectats per les actuacions duites a terme en relació amb els apartaments Don Pepe.
Les actuacions de transformació urbanística d’aquests terrenys es duran a terme mitjançant el sistema de reparcel·lació, compensació o cooperació, o mitjançant l’aplicació del sistema d’expropiació. Serà l’Ajuntament de Sant Josep el que defineixi l’instrument de gestió urbanística.
- El Decret llei preveu mesures per reduir el consum d’aigua, com el foment de l’ús d’aigües regenerades per a la neteja i el manteniment dels equipaments i les infraestructures municipals, així com el reg de parcs i jardins públics. Així mateix, les edificacions en sòl rústic que no estiguin vinculades a explotacions agràries hauran de recollir les aigües pluvials de les cobertes per a la seva reutilització.
- La mesura recollida en el Decret llei 9/2020, de 25 de maig, de mesures urgents de protecció del territori de les Illes Balears, amb què s’estableix el límit d’una piscina per finca, amb una superfície inferior a 35 m2 i un volum que no sobrepassi els 60 m3, s’aplicarà a totes les Illes Pitiüses i no únicament a Mallorca i Menorca, com fins ara.
- En compliment del Decret llei 9/2020, el Govern de les Illes Balears, de manera subsidiària, desclassifica els terrenys que els consells insulars i l’Ajuntament de Palma no hagin adaptat a l’article 2 de la normativa esmentada, una vegada esgotats els terminis establerts.