El Parlament aprova la llei de successió voluntària paccionada o contractual de les Illes Balears

 PREGUNTES

Al primer punt de l'ordre del dia s’han substanciat dinou preguntes de control al Govern (cinc han estat ajornades). Aleshores, amb el vídeo adjunt d'aquestes, les preguntes finalment formulades han estat les següents:

Primera. RGE núm. 9848/22, de la diputada Margalida Durán i Cladera, del Grup Parlamentari Popular, relativa a dificultats dels ajuntaments i les famílies per fer front al cost de les escoletes. Ajornada a la sessió anterior. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Segona. RGE núm. 10620/22, del diputat Antonio Francisco Fuster i Zanoguera, del Grup Parlamentari Popular, relativa a actuacions per defensar la propietat privada i evitar l’ocupació il·legal d’habitatges. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Tercera. RGE núm. 10607/22, de la diputada Maria Antònia Sureda i Martí, del Grup Parlamentari El Pi-Proposta per les Illes Balears, relativa a nou hospital de pacients crònics de Felanitx. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Quarta. RGE núm. 10617/22, de la diputada Idoia Ribas i Marino, del Grup Parlamentari VOX-Actua Baleares, relativa a sector agrari després del certamen de fotografia per empoderar a les dones del camp. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Cinquena. RGE núm. 10611/22, del diputat Antonio Jesús Sanz i Igual, del Grup Parlamentari Mixt, relativa a projectes estratègics a càrrec dels fons Next Generation per a l’illa de Formentera. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Sisena. RGE núm. 10613/22, de diputat Marc Pérez-Ribas i Guerrero, del Grup Parlamentari Ciudadanos, relativa a estudi de capacitat màxima de càrrega humana a Balears. AJORNADA

Setena. RGE núm. 10615/22, del diputat Juan Manuel Gómez i Gordiola, del Grup Parlamentari Ciudadanos, relativa a places disponibles per a l’accés al grau de medicina de la facultat de la UIB. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Vuitena. RGE núm. 10621/22, de la diputada María Asunción Pons i Fullana, del Grup Parlamentari Popular, relativa a renúncia als convenis de carreteres dels consells insulars a canvi del factor d’insularitat. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Novena. RGE núm. 10622/22, de la diputada Isabel María Borrás i Rosselló, del Grup Parlamentari Popular, relativa a cobertura vacunal de les Illes Balears. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Desena. RGE núm. 10618/22, del diputat Sebastià Sagreras i Ballester, del Grup Parlamentari Popular, relativa a límits en matèria d’habitatge. AJORNADA

Onzena. RGE núm. 10619/22, de la diputada María Salomé Cabrera i Roselló, del Grup Parlamentari Popular, relativa a Illes Balears com a destinació turística. AJORNADA

Dotzena. RGE núm. 10623/22, de la diputada María Tania Marí i Marí, del Grup Parlamentari Popular, relativa a inici de les obres dels habitatges de Can Escandell i Son Busquets. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Tretzena. RGE núm. 10624/22, del diputat José Luis Camps i Pons, del Grup Parlamentari Popular, relativa a seguretat en el transport públic de SFM. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Catorzena. RGE núm. 10625/22, de la diputada Maria Núria Riera i Martos, del Grup Parlamentari Popular, relativa a pressuposts generals de l’Estat per al 2023. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Quinzena. RGE núm. 10612/22, del diputat Josep Castells i Baró, del Grup Parlamentari Mixt, relativa a suport econòmic a malalts i acompanyants que es desplacen a Mallorca. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Setzena. RGE núm. 9845/22, del diputat Josep Castells i Baró, del Grup Parlamentari Mixt, relativa a importància de la mobilitat aèria i marítima de la ciutadania de les Illes Balears. Ajornada a la sessió anterior. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Dissetena. RGE núm. 9839/22, del diputat Josep Melià i Ques, del Grup Parlamentari El Pi-Proposta per les Illes Balears, relativa a compliment de la proposta de resolució per fer una licitació per cada un dels sis edificis de Son Dureta. Ajornada a la sessió anterior. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Divuitena. RGE núm. 9857/22, del diputat Jorge Campos i Asensi, del Grup Parlamentari VOX-Actua Baleares, relativa a assistència del vicepresident del Govern als actes oficials. Ajornada a la sessió anterior. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Dinovena. RGE núm. 9855/22, de la diputada Patricia Guasp i Barrero, del Grup Parlamentari Ciudadanos, relativa a previsions per a la protecció de les famílies, els autònoms, les pymes i els professionals. Ajornada a la sessió anterior. AJORNADA

Vintena. RGE núm. 9853/22, del diputat Antonio Costa i Costa, del Grup Parlamentari Popular, relativa a baixada d’imposts per al 2023. Ajornada a la sessió anterior. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Vint-i-unena. RGE núm. 10606/22, del diputat Josep Melià i Ques, del Grup Parlamentari El Pi-Proposta per les Illes Balears, relativa a sol·licitud de no aplicació de la LOMLOE el curs 2022-2023. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Vint-i-dosena. RGE núm. 10616/22, del diputat Jorge Campos i Asensi, del Grup Parlamentari VOX-Actua Baleares, relativa a règim sancionador amb motiu de la COVID-19. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

Vint-i-tresena. RGE núm. 10614/22, rectificada amb l’escrit RGE núm. 10641/22, de la diputada Patricia Guasp i Barrero, del Grup Parlamentari Ciudadanos, relativa a racionalització de la despesa pública de la comunitat autònoma de les Illes Balears. AJORNADA

Vint-i-quatrena. RGE núm. 10626/22, del diputat Antonio Costa i Costa, del Grup Parlamentari Popular, relativa a accés a un habitatge per part dels ciutadans amb les rendes mitjanes i baixes. [VÍDEO DE LA PREGUNTA]

INTERPEL·LACIÓ

Tot seguit, al segon punt de l'ordre del dia, s'ha substanciat la interpel·lació presentada Grup Parlamentari Popular, relativa a política general del Govern en matèria de sanejament i depuració d’aigües residuals.

El diputat José Javier Bonet ha interpel·lat el conseller de Medi Ambient del Govern de les Illes Balears, Miquel Mir i Territori, perquè doni explicacions sobre els motius o propòsits de la conducta de l’executiu en qüestions de la política general referida.

MOCIÓ

Al tercer punt de l'ordre del dia, s'ha procedit al debat i a la votació d'una moció presentada pel Grup Parlamentari El Pi-Proposta per les Illes Balears relativa a saturació i pressió humana a les Illes Balears.

La iniciativa ha estat APROVADA parcialment (deu dels devuit punts), amb votacions separades per punts, amb la redacció i els resultats de les votacions següents: 

Primer. El Parlament de les Illes Balears constata que no es pot mantenir per insostenible el creixement poblacional i de places turístiques viscut a Balears els darrers 25 anys.

Aprovat per 44 vots a favor (Mixt, El Pi, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos, Socialista i Popular) i 6 vots en contra (Maxo Benalal, Cs, Vox).

Segon. El Parlament de les Illes Balears constata que no es pot mantenir per insostenible el creixement del parc automobilístic i de flota de cotxes de lloguer viscut a Balears els darrers 25 anys.

Aprovat per 48 vots a favor (Mixt, El Pi, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos, Socialista i Popular) i 6 vots en contra (Maxo Benalal, Cs, Vox).

Tercer. El Parlament de les Illes Balears constata que existeix un enorme percentatge de compra d'habitatges a Balears per no residents i que aquest és un dels principals factors de les enormes dificultats existents a Balears per fer efectiu el dret a un habitatge assequible.

Aprovat per 34 vots a favor (Mixt, El Pi, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos, Socialista) i 20 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Cs, Popular). 

Quart. El Parlament de les Illes Balears constata que els darrers 20 anys existeix un increment important d'immigrants que arriben a Balears de manera il·legal.

Rebutjat per 31 vots en contra (Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista), 20 vots a favor (Maxo Benalal, Vox, El Pi i Popular)  i 3 abstencions (Cs).

Cinquè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a impulsar les mesures territorials corresponents perquè els nuclis turístics no puguin augmentar la superfície de sòl urbà o urbanitzable per a usos turístics, residencials o mixts.

Aprovat per 34 vots a favor (Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista) i 20 vots en contra (Maxo Benalal,Vox, Cs i Popular). 

Cinquè bis. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a desenvolupar normatives en matèria urbanística, que permetin als Consells Insulars i els Ajuntaments, com a competents en la matèria, impulsar les mesures territorials necessàries per a facilitar l’ordenació, reconversió, esponjament i millora de la qualitat dels nuclis turístics, del seu entorn, serveis i convivència amb el resident.

Rebutjat per 32 vots en contra (Maxo Benalal, Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista), 19 vots a favor (Cs, El Pi i Popular) i 2 abstencions (Vox). Amb esmena transaccionada del Grup Popular RGE 11387/2022

Sisè. El Parlament de les Illes Balears constata que previsions de creixement de sòl urbà o urbanitzable com els prevists al Pla General de Palma, amb casos com el de Son Sardina, no són el camí per anar cap a la sostenibilitat i aturar l'excés de pressió humana de Balears.

Rebutjat per 32 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Mixt-GxFormentera+PSIB-PSOE+EUIB, MÉS per mallorca, Unidas Podemos i Socialista), 6 vots a favor (El Pi i Cs) i 16  abstencions (Mixt-MÉS per Menorca i Popular). 

Setè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a impulsar un canvi normatiu que derogui la moratòria de places turístiques, elimini les places existents a les borses de places i sense cap nou increment de places permeti l'intercanvi de places existents.

Rebutjat per 34 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista), 3 vots a favor (El Pi) i 17  abstencions (Cs i Popular). 

Vuitè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a impulsar junt amb els Consells Insulars afectats, un canvi normatiu que estengui a Mallorca, Menorca i Eivissa un marc legal que esatbelixi límits al creixement del nombre de vehicles en circulació a cada una de les illes, prenent com referent la norma aprovada per a l'illa de Formentera. 

Aprovat per 47 vots a favor (Mixt,  El Pi, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos, Popular i Socialista) i 7 vots en contra (Popular). Esmena del Grup Socialista incorporada (RGE 11392/22)

Novè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a aprovar una nova normativa que suposi establir un sostre de cotxes de lloguer de possible comercialització a cada una de les illes.

Aprovat per 27 vots a favor (El Pi, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Popular), 24 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Cs i Socialista) i 3 abstencions (Mixt)

Desè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a fer les gestions necessàries perquè Balears pugui establir un límit en la compra d'habitatges per part de no residents o de persones amb manco de cinc anys de residència.

Aprovat per 34 vots a favor (Mixt, El Pi, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista) i 20 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Cs i Popular).

Onzè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de l'Estat a dur a terme una política efectiva de control de fronteres, evitar la proliferació de màfies dedicades a transportar persones de forma il·legal a territori de la Unió Europea i donar compliment al retorn immediat de les persones arribades il·legalment d'acord amb allò previst a la normativa d'estrangeria.

Rebutjat per 31 vots en contra (Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista) i 23 vots a favor (Maxo Benalal, El Pi, Cs, Vox i Popular). 

Dotzè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a impulsar un canvi normatiu que possibiliti el canvi d'ús turístic d'establiments obsolets i de baixa qualitat a altres usos amb desaparició de les places turístiques d'aquests establiments.

Rebutjat per 34 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista), 3 vots a favor (El Pi)  i 17 abstencions (Cs i Popular). 

Tretzè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de l'Estat a canviar el model de gestió aeroportuària atorgant a les institucions de les Illes Balears una capacitat de decisió sobre el dimensionament dels aeroports i les connexions aèries amb origen o destí a les Illes Balears.

Aprovat per 48 vots a favor (Mixt, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos, Socialista i Popular), 3 vots en contra (Maxo Benalal i Vox) i 3 abstencions (Cs).

Catorzè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a estudiar la implantació de canvis fiscals que desincentivin venir a residir a les Illes Balears. 

Rebutjat per 49 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Cs, Popular, Mixt-GxFormentera+PSIB-PSOE+EUIB, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista), 3 vots a favor (El Pi) i 2 abstencions (Mixt-MÉS per Menorca).  

Quinzè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de l'Estat que el nou model de finançament incorpori com a nous elements de referència l'augment poblacional, la població flotant i el cost de la vida de cada territori.

Aprovat per 51 vots a favor i 3 abstencions.

Setzè. El Parlament de les Illes Balears insta la Unió Europea a establir un règim jurídic especial per a tots els territoris insulars, permetent als governs d'aquests territoris establir peculiaritats al règim jurídic general en cas que es donin circumstàncies extraordinàries, com per exemple la sobrepoblació o una pressió humana excessiva. 

Aprovat per 34 vots a favor (Mixt, El Pi, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos, Socialista) i 20 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Cs i Popular).

Dissetè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a estudiar la capacitat màxima de càrrega humana de les Illes Balears, per tal de racionalitzar i optimitzar els recursos naturals de l'arxipèlag. 

Aprovat per 34 vots a favor (Mixt, El Pi, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista), 4 vots en contra (Maxo Benalal i Cs) i 16 abstencions (Vox i Popular). Amb esmena dels grups MÉS per Mallorca i Unidas Podemos incorporada RGE 11383/2022.

Divuitè. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a impulsar els canvis normatius necessaris perquè les administracions competents puguin lluitar amb eficàcia contra l’intrusisme i l'oferta turística il·legal.

Rebutjat per 32 vots en contra (Maxo Benalal, Vox, Mixt-GentxFormentera+PSIB-PSOE+EUIB, MÉS per Mallorca, Unidas Podemos i Socialista) i 22 vots a favor (El Pi, Mixt-MÉS per Menorca, Cs i Popular). Amb esmena del Grup Popular incorporada RGE 11391/2022.

Aquest text està pendent de revisió i correcció. El text oficial serà el que es publicarà al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.

Intervencions

La iniciativa ha estat presentada i defensada pel diputat Josep Melià (El Pi-Proposta per les Illes Balears). 

Tot seguit s'ha procedit a la defensa de les esmenes que han presentat els grups parlamentaris a la iniciativa:

• Per part de Josep Castells, del Grup Parlamentari Mixt-MÉS per Menorca, per defensar l’esmena RGE núm. 11380/22 
• Per part de Josep Ferrà i Antònia Martín, dels grups parlamentaris MÉS per Mallorca i Unidas Podemos, per defensar les esmenes RGE núm. 11382/22 a 11385/22.
• Per part d'Antoni Costa, del Grup Parlamentari Popular, per defensar les esmenes RGE núm. 11386/22 a 11391/22.
• Per part de Pilar Sansó, del Grup Parlamentari Socialista, per defensar l’esmena RGE núm. 11392/22.

Algunes de les esmenes han estat incorporades a la iniciativa al ser acceptades (diverses amb transaccions) per part del grup proposant.

Al torn de fixació de posicions han intervingut: Marc Pérez- Ribas (Ciutadans) i Idoia Ribas (VOX-Actua Baleares). 

PROPOSICIÓ DE LLEI 

El quart punt de l’ordre del dia ha consistit a acordar per unanimitat la proposta de la Mesa d’aplicar el procediment directe i en lectura única a la Proposició de llei de successió voluntària paccionada o contractual de les Illes Balears (RGE núm. 5476/22).

Atès el resultat de la votació anterior, s'ha encetat el cinquè punt de l’ordre del dia que ha consistit en el debat i la votació, d'esmentada Proposició, la qual ha estat APROVADA per unanimitat.

La iniciativa havia estat presa en consideració pel Ple de la Cambra dia 20 de setembre del 2022 [NOTA INFORMATIVA]

Intervencions

Per acord de la Junta de Portaveus del proppassat dia 19 d’octubre, el debat consistirà en una intervenció de 5 minuts de cada grup parlamentari per fixar la posició. Així, doncs, han intervingut els parlamentaris: Juan Manuel Lafuente (Popular), Esperança Sans (Unidas Podemos), Jesús Méndez (Ciudadanos), Joana Aina Campomar (MÉS per Mallorca), Jorge Campos (VOX-Actua Baleares), Josep Melià (El Pi-Proposta per les Illes Balears), Antonio Jesús Sanz (Mixt) i Pilar Costa (Socialista). 

Contingut de la iniciativa

Aquesta Llei regula els pactes existents avui, però amb possibilitat oberta a noves modalitats.

Després de les disposicions generals dels articles 5 a 10 ja esmentades, el capítol segon està dedicat a la donació universal de béns presents i futurs aplicable a les illes de Mallorca i Menorca.

Fins ara, aquesta figura es trobava regulada en els articles 8 a 13 de la Compilació de dret civil de les Illes Balears. Aquesta figura es caracteritza pel seu doble vessant: el caràcter successori (la donació universal atribueix al donatari la condició d’hereu universal del donant, amb caràcter general, de manera irrevocable) i la naturalesa contractual (que suposa la transmissió de béns de present, encara que no necessàriament de tot el patrimoni).  Aquesta figura exigeix que sempre hi hagi una transmissió de present i no exigeix una relació de parentiu per tal que es pugui formalitzar la donació universal.

PROPOSICIONS NO DE LLEI

El sisè punt de l’ordre del dia ha consistit en la votació dels apartats 3 i 4 de la Proposició no de llei RGE núm. 14369/21, del Grup Parlamentari Ciudadanos, relativa a garantir els drets i les condicions laborals dels membres de les forces i cossos de seguretat de l’Estat, atès l’empat produït en comissió, els quals han estat REBUTJATS per 27 vots en contra i 24 vots a favor. 

ELECCIÓ MEMBRES DEL CONSELL ASSESSORS DE CONTINGUTS I DE PROGRAMACIÓ DE L'ENS PÚBLIC DE LA RADIOTELEVISIÓ DE LES ILLES BALEARS

Al setè punt de l'ordre del dia la plenària ha procedit a l’elecció de Marta Serrano Martín i Marina Forteza Cuní com a nous membres el Consell Assessor de Continguts i de Programació de l’Ens Públic de Radiotelevisió de les Illes Balears amb motiu de les renúncies als càrrecs presentades per Pau Roig Mas i Victòria Morell Salom.

Les candidates foren proposades pels grups parlamentaris Socialista i MÉS per Mallorca i han estat elegides per 47 vots a favor i 6 vots en blanc.

Els nomenaments com a membres del Consell Assessor de Continguts de Radiotelevisió de les Illes Balears seran publicats en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears. Les elegides  prometran o juraran els seus càrrecs davant la Mesa del Parlament de les Illes Balears, després d’haver-se’n publicat el nomenament corresponent en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

DEBAT DE TOTALITAT DEL PROJECTE DE LLEI DE COOPERACIÓ PER A LA TRANSFORMACIÓ GLOBAL

Finalment, al vuitè punt de l’ordre del dia s'ha procedit a REBUTJAR per 50 vots en contra i 3 vots a favor l’esmena a la totalitat de devolució RGE núm. 7413/22, del Grup Parlamentari VOX-Actua Baleares, presentada al Projecte de llei RGE núm. 4877/22, de cooperació per a la transformació global.

Intervencions

Per defensar l'esmena del Grup Parlamentari VOX-Actua Baleares ha intervingut el diputat Sergio Rodríguez. 

Tot seguit s'ha obert una qüestió incidental amb la consellera d'Afers Socials i Esports del Govern de les Illes Balears, Fina Santiago i les intervencions en torn en contra de l'esmena per part de: Margalida Duran (Popular), Cristina Mayor (Unidas Podemos), Juan Manuel Gómez (Ciudadanos), Joan Mas (MÉS per Mallorca), Lina Pons (El Pi-Proposta per les Illes Balears), Patricia Font (Mixt-MÉS per Menorca), Antonio Jesús Sanz (Gent per Formentera +PSIB-PSOE+EUIB) i Joan Ferrer (Socialista).